Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-87/2020 от 14.09.2020

УИД: 24RS0036-01-2020-000478-04

дело № 5-87/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Мотыгино                                                                                         16 ноября 2020 г.

Судья Мотыгинского районного суда Красноярского края Василькова И.М.

с участием: Вдовина И.В.

представителя Управления Роспотребнадзора Перевощиковой Т.Г.

рассмотрев протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица Вдовина И.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, гражданина РФ, работающего заведующим хирургического отделения КГБУЗ «Мотыгинская РБ», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>1,

установил:

4.07.2020 в 10.00ч. и в 13ч. заведующий хирургическим отделением КГБУЗ «Мотыгинская РБ» Вдовин И.В., нарушил режим ограничительных мероприятий (карантина), согласно приказов КГБУЗ «Мотыгинская РБ» №180-3 от 1.07.2020, № 181-3 от 2.07.2020, вынесенных во исполнение постановления о введении ограничительных мероприятий (карантина) № 91 от 30.06.2020, отсутствовал в здании хирургического отделения, расположенного по адресу: <адрес>, т.е. покинул местно изоляции, находился в с. Казачинское, куда поехал для оказания помощи своей бабушке.

Вдовин И.В. в судебном заседании вину признал.

Выслушав главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Мотыгинском районе Перевощикову Т.Г., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Вдовина В.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено принять меры по введению режима повышенной готовности.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 33); при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ст. 50).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании постановлений главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю в Мотыгинском районе № 91 от 30.06.2020 «О введении ограничительных мероприятий (карантина)», руководителю КГБУЗ «Мотыгинская РБ» поручено ввести ограничительные мероприятия в здании хирургического и гинекологического отделений, по адресу: п. Мотыгино, ул. Шоссейная, 53А, с 30.06.2020 и до особого распоряжения. Организованнее и обеспечить изоляцию лиц, бывших в контакте с заболевшим новой коронавирусной инфекцией, в течение 14 дней с даты последнего контакта на базе хирургического и гинекологического отделений.

Согласно приказа КГБУЗ «Мотыгинская РБ» №180-3 от 1.07.2020 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) в хирургическом отделении КГБУЗ «Мотыгинская РБ» введены строгие ограничительные мероприятия. Приказом № 181-3 от 2.07.2020 «О внесении дополнений в приказ № 180-3 от 1.07.2020» КГБУЗ «Мотыгинская РБ» определено место изоляции медицинских работников, согласно списка. С вышеуказанными приказами заведующий хирургическим отделением Вдовин И.В. ознакомлен лично 4.07.2020.

Однако, в нарушение приказа № 180-3 от 1.07.2020 и приказа 181-3 от 2.07.2020, в 10.00 ч. 4.07.2020 и 13.00 ч. 4.07.2020 заведующий хирургическим отделением КГБУЗ «Мотыгинская РБ» Вдовин И.В. отсутствовал в хирургическом отделении.

9.09.2020 главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Мотыгинском районе Перевощиковой Т.Г. в отношении должностного лица Вдовина И.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 28434 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ по факту отсутствия в х/о 4.07.2020 в 10ч.

9.09.2020 главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Мотыгинском районе Перевощиковой Т.Г. в отношении должностного лица Вдовина И.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 28436 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, по факту отсутствия в х/о в 13ч.

19.10.2020 определением Мотыгинского районного суда административные материалы № 5-87/2020 и № 5-88/2020 объединены в одно производство.

Основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ послужило умышленное неисполнение постановления главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю в Мотыгинском районе № 91 от 30.06.2020, поскольку в 10.00 ч. 4.07.2020 и в 13.00 ч. 4.07.2020 Вдовин И.В. отсутствовал в хирургическом отделении КГБУЗ «Мотыгинская РБ».

Данный факт подтверждается:

- постановлением главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю в Мотыгинском районе о введении ограничительных мероприятий (карантина) № 91 от 30.06.2020;

- дополнением к внеочередному донесению о регистрации случая коронавирусной инфекции № 6-11-22209от 30.06.2020, списком контактных среди медицинских работников;

- приказом № 180-3 от 1.07.2020 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) в хирургическом отделении КГБУЗ «Мотыгинская РБ»;

- приказом № 181-3 от 2.7.2020 «О внесении дополнений в приказ № 180-3 от 1.07.2020», п. 11. определено в отношении Вдовина И.В. место изоляции в хирургическом отделении с продолжением оказания медицинской помощи;

- объяснением и.о. главного врача КГБУЗ «Мотыгинская РБ» Марушева А.Г. от 09.07.2020, из которого следует, что на основании приказов № 180-3 от 1.07.2020 и 181-3 от 2.07.2020, Вдовину И.В. определено место изоляции в хирургическом отделении до особого распоряжения, однако врач хирург Вдовин И.В. 4.07.2020 в 10.00 ч. и 4.07.2020 в 13.00 ч. отсутствовал в хирургическом отделении, чем нарушил приказы;

- объяснением инспектора отдела кадров КГБУЗ «Мотыгинская РБ» Вагнер И.Х. от 09.07.2020, из которого следует, что на основании приказов № 180-3 от 1.07.2020 и 181-3 от 2.07.2020, Вдовину И.В. определено место изоляции в хирургическом отделении до особого распоряжения, однако он 4.07.2020 в 10.00ч., 4.07.2020 в 13.00 ч. и 6.07.2020 в 08.15 ч. отсутствовал в хирургическом отделении;

- актом КГБУЗ «Мотыгинская РБ», согласно которого, Вдовин И.В. – заведующий, врач хирург хирургического отделения КГБУЗ «Мотыгинская РБ» в нарушение приказа № 180-3 от 1.07.2020, 181-3 от 2.07.2020 о введении ограничительных мероприятий (карантина) в хирургическом отделении и обязанности находится на изоляции, отсутствовал 4.07.2020 в 10.00 ч. в хирургическом отделении.

Учитывая все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд признаёт вину Вдовина И.В. доказанной и квалифицирует его действия ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, при проведении изоляционных мероприятий Вдовин И.В. не должен был покидать хирургическое отделение КГБУЗ «Мотыгинская РБ», в том числе: не посещать общественные места, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, иные обстоятельства, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

должностное лицо заведующего хирургическим отделением КГБУЗ «Мотыгинская РБ» Вдовина И.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю) р/счет 40101810600000010001, Отделение Красноярск, г. Красноярск, ИНН 2466127415, КПП 246601001, БИК 040407001, ОКТМО 04635151, код 14111601061010003140.

Штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Федеральный судья                                   И.М. Василькова