Решение по делу № 2-6710/2014 ~ М-4640/2014 от 27.05.2014

Дело № 2-6710/2014                                КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Уфа                                 12 ноября 2014 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                 Казбулатова И.У.,

при секретаре                     Шариповой Н.Г.,

с участием                         ФИО1,

представителей ФИО2 ФИО9,

ФИО10,

представителя ФИО3 ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, встречному исковому заявлению ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7 о признании права собственности на реконструируемый жилой дом,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, с требованием о признании права собственности за каждой на 7/24 доли земельного участка площадью 1142 кв.м., расположенного по адресу г.Уфа Кировский район, <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что они являются собственниками долей по 7/24 каждая на жилой <адрес> г.Уфы.

    С иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2 обратилась ФИО3, требуя признать право собственности на реконструированный объект жилой дом литер А, А2, а2 площадью 114,4 кв.м. по адресу г.Уфа <адрес> за ФИО3 48/100 долей в праве, за ФИО5 5/100 долей в праве, за ФИО4 5/100 долей в праве, за ФИО6 5/100 долей в праве, за ФИО2 37/200 доли в праве, за ФИО1 37/200 доли в праве. В обоснование иска ФИО3 указала, что является долевым собственником 2/12 в домовладении по адресу г.Уфа <адрес>. Произошла реконструкция дома построены пристрои литер А2, литер а2. Получено градостроительное заключение, проведено обследование, указанные строения не создают угрозу жизни безопасности и здоровью граждан.

    Определением суда, указанные исковые требования объединены в одно производство, так как участвуют одни и те же стороны, и такое объединение способствует правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

    Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа и ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО1, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представители истца ФИО1 ФИО9, ФИО10 просили удовлетворить исковые требования данных истцов, в удовлетворении исковых требований ФИО3 просили отказать.

Истец ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3 в части узаконения самовольных строений, но считала невозможной увеличение доли земельного участка вследствие этого.

Представитель ФИО3 ФИО11 просила в судебном заседании исковые требования её доверителя удовлетворить и разрешение исковых требований ФИО1, ФИО2 оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, изучив доказательства по делу, приходит к следующему.

В части исковых требований ФИО3 суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно представленных документов возведенные ФИО3 строения, обозначены как пристрои литер А2, литер а2 по адресу: г.Уфа <адрес> являются объектами капитального строительства.

Таким образом, произошла реконструкция <адрес> г.уфы.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что разрешения на строительство ФИО3 при возведении спорных построек не получала.

В силу п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Соглашения между участниками долевой собственности на земельный участок по поводу строительства ФИО3 объектов недвижимости на нем не достигнуто, в судебном порядке ФИО3 данный вопрос не разрешала, в связи с чем земельный участок не отведен для строительства спорных объектов.

С учетом отсутствия у ФИО3 разрешения на строительство объектов недвижимости, которые возведены на участке, не отведенном для этой цели, пристрои литер А2, литер а2 по адресу: г.Уфа <адрес> являются самовольными постройками.

Каких-либо оснований для приобретения строений в собственность спорных самовольный строений у ФИО3 не имеется, поскольку она не является единоличным собственником земельного участка, на котором они возведены, а со стороны ФИО2, ФИО1, претендующих в вышеуказанном иске на долю земельного участка домовладения, не получено в судебном заседании согласие на увеличение доли в земельном участке, представители ФИО1 также возражали против признания права ФИО3 на самовольные строения.

При подобных обстоятельствах, удовлетворение иска ФИО3 нарушает права ФИО2, ФИО1, поскольку они как участники долевой собственности домовладения потеряли бы возможность использовать территорию земельного участка, занятую самовольными постройками ФИО3, а также претендовать на нее при определении порядка пользования земельным участком.

В части исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, по мнению суда, оснований к отказу не имеется, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу статьи 7 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 7 Закона "О земельной реформе", принятого Верховным Советом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное право пользования земельным участком.

Как следует из архивных копий, содержащихся в материалах дела, доли в индивидуальном жилом доме неоднократно отчуждались, начиная с 1934 года.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 и ФИО1 стали собственниками на 7/24 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> г.Уфы каждая на основании свидетельств о праве на наследство по закону, наследовав имущество ФИО12, умершего 05.12.1996.

Согласно материалов собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа <адрес> являются: ФИО3 – 2/12 доли, ФИО6- 1/12 доли, ФИО5 – 1/12 доли, ФИО4 – 1/12 доли, ФИО2-7/24 доли, ФИО1 -7/24 доли.

Исходя из смысла приведенной выше нормы Закона, и в силу пункта 2 Указа президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в постоянное бессрочное пользование, первоначальный собственник обладал правом пользования земельным участком в составе домовладения, расположенного по спорному адресу, а после отчуждения последнего к новым собственникам перешло право пользования земельным участком в силу статьи 37 Земельного кодекса РСФСР, согласно которой при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.Таким образом, в силу указанной нормы Закона при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В результате отчуждения долей домовладения, расположенного по адресу: город Уфа, <адрес>, ФИО2, ФИО1 приобрели право постоянного пользования земельным участком, на котором расположено домовладение.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом такие граждане имеют исключительное право на приватизацию земельных участков.

С учетом указанной нормы права, истцы являясь собственниками в общей долевой собственности жилого дома, расположенного по названному адресу, обладают исключительным правом приватизации находящегося у них на праве бессрочного пользования земельного участка в размере пропорционально долям собственности на строение.

В соответствии с пунктом 5 части 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с частями 3, 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

На основании частей 1-4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, призванной развивать принцип единства судьбы земельного участка, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса (граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами).

В силу ранее действовавшего законодательства право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом.

Между тем, указанный документ (государственный акт) не является правообразующим, а может рассматриваться лишь в качестве правоудостоверяющего, правозакрепляющего документа. При этом, правообразующими оставались решение компетентного органа о первоначальном отводе земельного участка в пользование конкретному лицу, и последующие сделки по отчуждению строения.

Собранные по делу доказательства являются достаточным подтверждением наличия у истцов права бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком в размере пропорционально долям собственности на строение.

Кроме того, исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что у истцов возникло право на обращение с заявлением о признании права собственности на земельный участок в порядке однократной бесплатной приватизации, при этом отказ в удовлетворении такого заявления со стороны Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан законным быть признан не может. При этом, суд учитывает, что согласно части 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Ответчиком не доказано, что земельный участок зарезервирован в соответствии с действующим законодательством или ограничен в обороте.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним" от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступившее в законную силу решение суда.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено законом, с учетом долей в праве собственности на здание.

Поскольку спорный земельный участок является неделимым, а находящееся на нем домовладение является принадлежащим нескольким собственникам, то обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением.

Кроме того, в деле имеется судебный акт о признании за ФИО3 – 2/12 доли, ФИО6- 1/12 доли, ФИО5 – 1/12 доли, ФИО4 – 1/12 доли на спорный земельный участок, что составляет с признаваемым за ФИО1, ФИО2 правами по 7/12 доли, единицу: 1/12 + 1/12 + 1/12 + 2/12 +7/24+7/24= 24/24.

Таким образом, присутствует волеизъявление всех собственников указанного домовладения в отношении неделимого земельного участка.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования истцов ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 7/24 доли земельного участка, с кадастровым номером 02:55:010802:5, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>. 46, общей площадью 1142 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на 7/24 доли земельного участка, с кадастровым номером 02:55:010802:5, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>. 46, общей площадью 1142 кв.м.

Отказать в удовлетворении иска ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7 о признании права собственности на реконструированный объект жилой дом литер А, А2, а2 площадью 114,4 кв.м. по адресу г.Уфа <адрес> за ФИО3 48/100 долей в праве, за ФИО5 5/100 долей в праве, за ФИО4 5/100 долей в праве, за ФИО6 5/100 долей в праве, за ФИО2 37/200 доли в праве, за ФИО1 37/200 доли в праве.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Председательствующий:                    Казбулатов И.У.

Верно: судья                            Казбулатов И.У.

«____»___________20___г.

Решение не вступило в законную силу «____»_____________20___г.

Секретарь суда:                    Судья:        

Решение вступило в законную силу «____»_____________20___г.

Секретарь суда:                    Судья:        

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан.