Определение по делу № 5-662/2021 от 30.07.2021

УИД 19RS0002-01-2021-002446-20

Материал № 5-662/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

02 августа 2021 года г. Черногорск

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Бастракова А.О., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Администрации г. Черногорска,

У С Т А Н О В И Л:

30.07.2021 в Черногорский городской суд Республики Хакасия из ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Черногорска.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

Между тем, из представленного материала не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась совокупность процессуальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

    Администрации г. Черногорска вменяется несоблюдение требований ГОСТ 52766-2007, ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», п. 3 ст.15, п. 6 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной безопасности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, ОП 13 по допуску транспортных средств и обязанностей должностных лиц по ОБДД.

Исходя из приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения данного юридического лица, то есть местом его государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Администрация г. Черногорска расположена по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Советская, 66.

Указанный адрес относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 3 г. Черногорска Республики Хакасия.

В соответствии с п. 5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, поскольку материал об административном правонарушении в отношении Администрации г. Черногорска по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ неподсуден Черногорскому городскому суду, данный материал подлежит направлению для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 3 г. Черногорска Республики Хакасия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Черногорска направить для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 3 г. Черногорска Республики Хакасия.

Судья А.О. Бастракова