Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1590/2015 ~ М-1519/2015 от 04.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09.07.2015г. Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Казаковой Л.А., при секретаре Гаспарян В.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Махровой Н.В., гражданское дело № 2-1590 по исковому заявлению Пановой А.А. к мэрии г.о.Тольятти, третьим лицам Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата Самарской области», СНТ «Волжанка» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Панова А.А. обратилась с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок к мэрии г.о.Тольятти, третьим лицам Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата Самарской области», СНТ «Волжанка».

В судебном заседании представитель истца пояснила, что на основании решения Тольяттинского горисполкома ... от ... г.р. с/т «Волжанка» на .... был отведен земельный участок в бессрочное пользование, площадью ... га.

.... садоводческому товариществу «Волжанка» выдано свидетельство о праве бессрочного пользования вышеуказанным земельным участком.

В дальнейшем указанный земельный участок был поделен на ... участков для использования гражданами под садоводство. На данном участке было организовано садоводческое товарищество «Волжанка».

... члены садового товарищества на общем собрании решили зарегистрировать Садоводческое некоммерческое товарищество «Волжанка». На собрании был избран председатель, утвержден новый устав, изменена форма товарищества на СНТ. Но в силу правовой безграмотности и отсутствия полного пакета документов, подтверждающих переход прав от с/т «Волжанка» председатель зарегистрировал в налоговой службе товарищество как вновь созданное юридическое лицо - садоводческое некоммерческое товарищество «Волжанка».

Истец является членом СНТ «Волжанка», в его пользовании находится участок № ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ...., СНТ «Волжанка».

Панова А.А. обратилась в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка. Несмотря на представленные истцом документы, в том числе межевой план земельного участка, ответчик отказал истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от .... Садоводческое некоммерческое товарищество «Волжанка» ИНН (...) ОГРН (...) ... прекратило свою деятельность и исключено из реестра юридических лиц.

Однако ... за государственным регистрационными номером ... зарегистрировано вновь созданное юридическое лицо СНТ «Волжанка», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и листом записи ЕГРЮЛ, которое фактически является правопреемником ранее действовавших товариществ. Регистрация нового юридического лица создана для упрощенной передачи земельных участков в собственность членам СНТ.

Причиной прекращения деятельности СНТ «Волжанка» и исключения из реестра юридических лиц, является неоднократная смена председателей, утрата документации.

Фактически после предоставления земельного участка в бессрочное пользование менялось только наименование товарищества, которое продолжало занимать первоначально предоставленные ему в бессрочное пользование земли, а членами товарищества оставались прежние землепользователи, которых всего ... человек, часть из которых получили свидетельства о праве собственности старого образца и зарегистрировали свое право в Управлении Росреестра.

Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ...., СНТ «Волжанка», участок №....

Представитель ответчика мэрии г.о.Тольятти уведомленный о дне и часе судебного заседания, не явился, предоставив отзыв в соответствии с которым, исковые требования не признал, поскольку истцом доказательств возникновения права собственности на спорный земельный участок не представлено, а также документы, подтверждающие о наличии правопреемства между с/т «Волжанка» и СНТ «Волжанка».

Представители третьих лиц ФГУ «Земельная кадастровая палата Самарской области» и СНТ «Волжанка» в судебное заседание не явились, их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, неявка не препятствует рассмотрению дела.

Представитель СНТ « Волжанка» в судебное заседание не явился, предоставив отзыв в соответствии с которым, с доводами искового заявления согласился в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные документы, пришел к следующим выводам.

До 1998г. вопросы создания, деятельности и ликвидация ДСК и садоводческих товариществ регулировались Примерным уставом дачно-строительного кооператива, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1958 г. № 1125 и Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 31.03.1988 г. № 112.

Из материалов дела, следует, что фактически садовое товарищество было организовано на указанной территории в 1974 г., были разбиты участки и распределены между членами товарищества.

В соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством, из выделенных дачно-строительным кооперативам и предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, за членами ДСК и садовых товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически членам ДСК и садоводческих товариществ земельные участки выделялись на том же титуле, которым обладало само товарищество, то есть на праве постоянного бессрочного пользования, хотя нормативными документами это не было прямо предусмотрено. По существующему до 1991 г. порядку не предусматривалась выдача членам кооператива специального документа в подтверждение своего права пользования дачным участком.

Фактически все члены товарищества, как и прежде, постоянно, открыто, на законных основаниях пользуются своими земельными участками, в соответствии с их назначением, в том числе и Панова А.А.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

В силу части 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации действующего на момент возникновения отношений между сторонами порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно положениям пункта 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ, действующего до 1 марта 2015 года, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно ст. 9 ч.1 ч.2 Закона Самарской области «О земле», принятого Самарской Губернской Думой 22.02.2005 г., предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством для садоводства, для огородничества, для дачного строительства.

Свидетельством ... от .... подтверждается, что на основании решения Тольяттинского горисполкома ... от .... с/т «Волжанка» на .... .... был выделен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок, площадью 0,... га (л.д.6).

Ситуационным планом подтверждено, что выделенный С/т «Волжанка» земельный участок поделен на ... самостоятельных участков (л.д.35 оборот), которым присвоены индивидуальные номера.

Протоколом общего собрания членов садового товарищества от .... принято решение о регистрации СТ «Волжанка» в качестве юридического лица (л.д.15), о чем .... в ЕГРЮЛ сделана запись о государственной регистрации ( л.д. 12-14).

Затем СТ «Волжанка» исключено из реестра юридических лиц, изменена форма товарищества, утвержден новый устав и зарегистрировано новое юридическое лицо СНТ «Волжанка», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и свидетельством о государственной регистрации и постановке на налоговый учет (л.д10-11,19-27).

Пановой А.А. был выделен земельный участок по адресу: ...., СНТ «Волжанка», участок №..., она является членом СНТ «Волжанка», фактически владеет и пользуется земельным участком.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории усматривается, что его фактическая площадь составляет ... кв.м, что находится в пределах норм, установленных законом .... и нормативными правовыми актами местного самоуправления (л.д.9).

С момента приобретения земельного участка истец, как собственник, оплачивает членские взносы за земельный участок №....

Право на имущество возникает независимо от достаточности документов, необходимых для его регистрации. В связи с отсутствием таких документов, истец не имеет возможности зарегистрировать свое право на участок, по этому основанию органом местного самоуправления ему отказано в передаче участка в собственность бесплатно (л.д.7).

Суд приходит к выводу, что земельный участок, которым истец владеет в настоящее время, изначально был выделен в постоянное бессрочное пользование с/т «Волжанка», а затем передан Пановой А.А. на законных основаниях. Отсутствие подтверждающих документов не позволяет органу местного самоуправления предоставить участок в собственность бесплатно, компетентному органу зарегистрировать право на него в упрощенном порядке, однако, совокупность представленных доказательств позволяет признать за истцом право собственности на участок в судебном порядке.

Вышеизложенные доводы представителя ответчика об отсутствии документов, свидетельствующих о наличии оснований для передачи истцу в собственность спорного земельного участка, суд находит несостоятельными, которые опровергаются представленными и исследованными письменными доказательствами.

При изложенных обстоятельствах, также принимая во внимание то, что третьих лиц, претендующих на спорный земельный участок, не установлено, суд приходит к выводу, что требования Пановой А.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пановой А.А. - удовлетворить.

Признать за Пановой А.А. право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ...., СНТ «Волжанка», участок №....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.Тольятти.

Судья Казакова Л.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2015г.

Судья Казакова Л.А.