Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-64/2020 от 28.09.2020

Дело № 5-64/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Лахденпохья Республика Карелия 23 октября 2020 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730, <адрес>) Назарова Лариса Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лахденпохская управляющая компания», юридический адрес: 186730, <адрес>, ИНН 1012012612,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Государственного комитета Республики Карелия по строительству, жилищному и дорожному надзору в отношении ООО «Лахденпохская управляющая компания» (далее по тексту юридическое лицо, Общество) возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и в этот же день вынесено определение о предоставлении заверенных копий документов, необходимых для разрешения дела, в течение 3 дней с момента получения указанного определения, которое направлено ООО «Лахденпохская управляющая компания» заказным письмом. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым индентификатором 80086750277356 Почты России, определение об истребовании сведений в рамках административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ вместе с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования получен Обществом ДД.ММ.ГГГГ. Контрольная дата направления требуемой информации - ДД.ММ.ГГГГ. По причине не предоставления необходимой информации на определение об истребовании сведений, ДД.ММ.ГГГГ срок административного расследования был продлен. Однако, ни по состоянию на данную дату, ни на день составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ответ на определение об истребовании сведения от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета не поступил.

Таким образом, в действиях ООО «Лахденпохская управляющая компания» усматриваются признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Ведущий специалист Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору жилищного инспектора ФИО2, представитель Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ООО «Лахденпохская управляющая компания», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях «Лахденпохская управляющая компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 1 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ), должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Факт совершения ООО «Лахденпохская управляющая компания» административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Лахденпохская управляющая компания», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении данного Общества; уведомлениями о составлении протокола об административном правонарушении; определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении; обращениями граждан.

Указанные доказательства судья признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Анализ исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о доказанности вины юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Суду не представлено сведений о повторном совершении Обществом однородного административного правонарушения.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Поскольку Общество включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение им совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, доказательств возникновения негативных последствий материалы дела не содержат, правонарушение по статье 17.7 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, то назначенное Обществу наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Данное решение корреспондирует с правовой позицией Конституционного Суда РФ о том, что применение административной ответственности должно отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства. Административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица, избыточного ограничения их имущественных прав и ограничений (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лахденпохская управляющая компания», юридический адрес: <адрес>, ИНН 1012012612, ОГРН 1171001010223, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, КПП 101201001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня получения копии постановления через Лахденпохский районный суд Республики Карелия либо непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия.

Судья: Л.В. Назарова