Постановление по делу № 5-731/2018 от 13.04.2018

Дело № 5-731/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 13 апреля 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стрельцова Олега Владимировича, ____ года рождения, уроженца ___, гражданина ___, проживающего по адресу: ____

УСТАНОВИЛ:

____ 2018 года ОВМ МУ МВД России «Якутское» составлен административный протокол по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Стрельцова О.В. в связи с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

    В судебном заседании Стрельцов О.В. пояснил, что пересек границу в 1996 году, с ____.2010 по ____.2018 отбывал наказание в ФБУ ИК-1 УФСИН России по РС(Я), освободился только ____.2018, в этот же день в его отношении сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Якутское» был составлен протокол, в связи с чем, он не имел возможности самостоятельно выехать за пределы РФ.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (в ред. от 23.05.2015) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ (ред. от 23.05.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

Согласно ст. 5 названного федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Стрельцов О.В. въехал на территорию РФ ____ 1996 года, на учет поставлен ____ 2010 года, планируемая дата убытия – ____ 2018 года.

При этом, как следует из справки от ____ 2018 года, с ____ 2009 года по ____ 2018 года Стрельцов О.В. содержался в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС(Я), где был зарегистрирован по месту пребывания до момента освобождения, то есть до ____ 2018 года.

____ 2018 года в отношении него по факту уклонения с ____ 2010 года от выезда из Российской Федерации и пребывания без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Между тем, как следует из материалов дела, по состоянию на ____ 2010 года Стрельцов О.В. находился в местах лишения свободы. Кроме того, как следует из материалов дела и объяснений Стрельцова О.В., на момент составления протокола об административном правонарушении он не имел возможности выехать за пределы РФ, поскольку был освобожден из мест лишения свободы в день составления протокола - ____ 2018 года, задержан непосредственно при выходе из исправительного учреждения.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, отсутствие объективной возможности для выезда за пределы РФ или обращения в орган миграционного учета для оформления документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, свидетельствует об отсутствии вины Стрельцова О.В. в инкриминируемом ему правонарушении, и, как следствие, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, поскольку в действиях Стрельцова О.В. отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Стрельцова Олега Владимировича, ____ года рождения, уроженца ___, гражданина ___, проживающего по адресу: ____ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.

Судья          А.А. Кочкина