Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-556/2013 ~ М-178/2013 от 06.03.2013

№

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Бутурлиновский районный суд <адрес> в составе председательствующего, судьи Науменко В.А.,

с участием истицы, Пирко Л.И.,

представителя ответчика, администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, по доверенности, Макаровой Р.И.,

третьего лица, Петренко А.Т.,

при секретаре, Соловых Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Пирко Л.И. к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Пирко Л.И. обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ ей от колхоза <данные изъяты> была выделена <адрес> (часть жилого дома, помещение №) в жилом <адрес>. <данные изъяты>, Тележенко А.В.

В ДД.ММ.ГГГГ году данная квартира была передана колхозом на баланс <данные изъяты> сельской администрации. В перечне передаваемого имущества была указана и квартира истицы.

В настоящее время администрация <данные изъяты> сельского поселения не может зарегистрировать свое право муниципальной собственности на принятое от колхоза недвижимое имущество, так как на дом не сохранились первичные правоустанавливающие документы, что стало препятствием для надлежащего оформления истицей договора приватизации жилого помещения.

В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в сельскую администрацию с заявлением о предоставлении ей доли дома в собственность в порядке приватизации. Её <данные изъяты>, Тележенко А.В., на участие в приватизации не претендует. ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> сельского поселения сообщила истице, что не может заключить с ней договор приватизации, так как отсутствуют первичные правоустанавливающие документы. Полагая свои права нарушенными, истица просила признать за ней право собственности на часть жилого <адрес> общей площадью <данные изъяты>. - жилое помещение №.

Также истица полагает, что право общей долевой собственности между ней и соседкой никогда не возникало, так как ей и третьему лицу, собственнику другого изолированного жилого помещения в доме, принадлежат фактически конкретные части жилого дома (две изолированные квартиры).

В судебном заседании истица, Пирко Л.И., заявленные требования поддержала в полном объеме, <данные изъяты>.

Представитель ответчика, администрации <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме, изложив признание иска в адресованном суду заявлении.

Третье лицо, Петренко А.Т., в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо, Тележенко А.В., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайств о рассмотрении дела без его участия, так как работает в отдаленном месте, против удовлетворения требований Пирко не возражает, на участие в приватизации не претендует, в связи с чем суд рассматривает гражданское дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии решения совета депутатов трудящихся <данные изъяты> Пирко Л.И. выделена квартира во вновь построенном доме для <данные изъяты>.

Копией паспорта истицы и справкой администрации <данные изъяты> сельского поселения подтверждается, что истица зарегистрирована по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, где также зарегистрирован Тележенко А.В.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Принадлежность к муниципальному жилищному фонду спорного жилого помещения подтверждается решением Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с соответствующим приложением №, в котором в числе прочих объектов указан жилой <адрес>, актом приема – передачи муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ между Бутурлиновским муниципальным районом и <данные изъяты> сельским поселением, выпиской из реестра объектов муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке БТИ, истица право бесплатной приватизации не использовала.

В соответствии с копией нотариального согласия, Тележенко А.В. отказался от права приватизации части жилого <адрес>.

Согласно копии письма администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, истице отказано в заключении договора приватизации жилого помещения в связи с невозможностью регистрации права муниципальной собственности на <адрес> жилом <адрес> из-за отсутствия первичных правоустанавливающих документов.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно ст. 11 указанного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Таким образом, Пирко Л.И. имеет право на получение в собственность бесплатно занимаемого ей жилого помещения, оснований для отказа в передаче ей жилого помещения в собственность не имеется.

Согласно копии технического паспорта, <данные изъяты>

Изложенными доказательствами подтверждено, что истица занимает изолированное жилое помещение, квартиру, отношения к владению и пользованию иными изолированными жилыми помещениями дома не имеет.

Согласно п.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям отнесены:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст.244 ГК РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимое имущество), либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

Как установлено при рассмотрении дела, <адрес> изначально имел два изолированных жилых помещения, снабженные отдельными входами, системами отопления, электроснабжения и т.д., поэтому неделимым имуществом не являлся. Идеальная площадь долей не совпадает с общей площадью жилых помещений, находящихся в фактическом владении истицы и третьего лица. Право собственности у третьего лица возникло по иным основаниям вне зависимости от истицы.

Кроме этого, указанные в сведениях о принадлежности технического паспорта размеры долей несостоятельны и с математической точки зрения.

Основания для возникновения права общей собственности на дом у собственников его изолированных частей в настоящем случае обусловлены неправильным толкованием норм закона об общей собственности при заключении договоров, хотя имеются основания полагать, что с момента регистрации договоров в соответствии со ст. 223 ГК РФ у третьего лица возникло право общей долевой собственности в отношении жилого дома.

В тоже время указанные основания формальны, поскольку фактически в собственность истицы и третьего лица неделимое имущество не поступает, они пользуются определенными изолированными частями жилого дома, спора о порядке пользования имуществом между ними нет.

При таких основаниях требование о признании права собственности истицы на изолированную часть жилого дома является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку, исходя из приведенных норм законодательства при приватизации жилого помещения, объектом приватизации должно выступать именно изолированное жилое помещение, а не его доля.

Формальное наличие права общей долевой собственности на весь жилой дом, не смотря на то, что фактически стороны постоянно пользуются его изолированными частями, не претендуя при этом на часть других сособственников, препятствует им в реализации своего права на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим им имуществом.

Нарушение права истицы на приватизацию жилого помещения обусловлено отсутствием правоустанавливающих документов на жилой <адрес>, что подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ администрации <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района.

С учетом длительности периода времени, в течение которого спорное жилое помещение находится на балансе администрации <данные изъяты> сельского поселения, отсутствия сведений об уважительности причин, по которым не были получены правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение или не реализовано право органа местного самоуправления на обращение в судебные органы по вопросу признания права муниципальной собственности в отношении указанного объекта, суд связывает нарушение прав истца с бездействием ответчика, который в силу ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязан принимать меры к законному оформлению находящегося в его ведении недвижимого имущества.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов государственная регистрация договора передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации и прав в отношении недвижимого имущества невозможна.

Поскольку момент возникновения права связан с моментом государственной регистрации, до проведения такой регистрации договора и права фактический владелец недвижимости лишен возможности в полной мере осуществлять права собственника, не может свободно распоряжаться имуществом, в связи с чем факт нарушения прав истицы суд считает доказанным.

В соответствие со ст.ст. 304, 305 ГК РФ, лицо, владеющее имуществом на законном основании, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, в том числе имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ст.ст.164, 165, 223 ГК РФ, договор передачи жилого помещения в собственность граждан и право на объект недвижимости подлежат государственной регистрации. При этом право собственности возникает с момента государственной регистрации.

В соответствии со ст.ст. 13, 16, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. Для проведения государственной регистрации должны представляться заявления сторон договора, документы-основания, подтверждающие право в отношении недвижимого имущества.

Согласно ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Требований о возмещении судебных расходов истицей не заявлено.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Сторонам судом разъяснено, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, при этом в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Пирко Л.И. право собственности на изолированную часть жилого <адрес> <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий подпись

Копия верна. Судья В.А. Науменко