Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1230/2014 ~ М-1156/2014 от 19.03.2014

Дело № 2-1230/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2014 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Кечкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Поросенковой М.А.,

с участием в деле

истца Тарасова Н.В.,

ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя - главного специалиста отдела по правовой работе и организации торгов Лопатникова А.Н.,представившего доверенность № 07-9504 от 12 декабря 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова Н.В. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе ему в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда»,

установил:

Тарасов Н.В. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда».

В обоснование своих требований указал, что постановлением Совета Министров Мордовской АССР и президиума областного совета профсоюзов от 28 марта 1974 года он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» при осуществлении трудовой деятельности в Н - Карьгинском мехотряде в качестве шофера. Имеет общий трудовой стаж 40 лет 7 месяцев 15 дней. После установления пенсии, а именно в 2013 году он обратился в Министерство социальной защиты населения по РМ о присвоении звания «Ветеран труда» в связи с награждением знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года». Однако в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано по следующим причинам: для присвоения звания «Ветеран труда» принимаются во внимание ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством ведомств бывшего Союза ССР или РСФСР, т.е. решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято непосредственно министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Документы должны быть подписаны вышеназванными должностными лицами, либо иметь ссылку на номер и дату решения коллегии министерства бывшего Союза ССР или РСФСР. Считает, что данный отказ о присвоении звания «Ветеран труда» не законен и не обоснован. Знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» является знаком общесоюзного образца. Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза. На основании изложенного просил суд признать награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» постановлением Совета Министров Мордовской АССР и президиума областного совета профсоюзов от 28 марта 1974 года основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

01 апреля 2014 года истец Тарасов Н.В. представил заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просил суд признать незаконным решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда», выраженное приказом № 3 от 16 января 2014 года, обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда», взыскать госпошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Тарасов Н.В. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Лопатников А.Н. относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела, истец Тарасов Н.В. 10 декабря 1970 года принят на работу шофером в Н – Карьгинский мехотряд, где проработал до 18 января 1976 года, что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д. 7-10).

Постановлением Совета Министров Мордовской АССР и президиума областного совета профсоюзов от 28 марта 1974 года он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», о чем имеется удостоверение установленного образца (л.д.6).

18 декабря 2013 года Тарасов Н.В. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ему в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (приказ № 3 от 16 января 2014 года).

Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 02 июня 2006 года, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право: лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; лица, имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденные Почетным дипломом многодетной матери I, II, III степени, Орденом Славы Республики Мордовия, а также имеющие звание Почетный гражданин Республики Мордовия. При рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством ведомств бывшего Союза ССР или РСФСР, т.е. решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги должно быть принято непосредственно министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем или коллегией министерства, государственного комитета, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Документы о награждении должны быть подписаны вышеназванными должностными лицами, либо иметь ссылку на номер и дату решения коллегии министерства бывшего Союза ССР или РСФСР. Поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года», которым награжден истец постановлением Совета Министров Мордовской АССР и президиума областного совета профсоюзов от 28 марта 1974 года, не отвечает вышеуказанным требованиям, ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д. 4-5).

Данный отказ является незаконным по следующим основаниям.

Тарасов Н.В. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и является получателем пенсии с 22 октября 2009 года, что подтверждается пенсионным удостоверением №, а также справкой пенсионеру № 219 от 06 марта 2014 года (л.д.11,12).

Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента Российской Федерации № 1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Согласно пункту 1 Положению о знаке «Победитель социалистического соревнования 1973 года», утвержденного постановлением Президиума всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 30 мая 1973 года, знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие, мастера, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1973 года.

Знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» награждаются работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения совхозов и колхозов - совместным постановлением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.

На представляемых к награждению Знаком составляются списки, в которых указывается фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткая характеристика их успехов в социалистическом соревновании.

Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного ВЦСПС образца. В трудовой книжке лиц, которые награждены знаком, делается соответствующая запись.

Как пояснил истец, запись в трудовой книжке о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» внесена не была по неизвестной ему причине, однако сохранились удостоверение и сам нагрудный знак.

В ходе судебного заседания установлено, что истец Тарасов Н.В. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» постановлением Совета Министров Мордовской АССР и президиума областного совета профсоюзов от 28 марта 1974 года, о чем имеется удостоверение установленного образца (л.д.6).

Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.

В связи с этим суд приходит к выводу, что Тарасов Н.В. награжден ведомственным знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».

Довод ответчика о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» не отвечает условиям, предусмотренным постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.

При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Тарасову Н.В. звания «Ветеран труда», выраженное приказом № 3 от 16 января 2014 года, является незаконным, а иск Тарасова Н.В. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно части первой статьи 88 и статье 94 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Тарасова Н.В. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Тарасова Н.В. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе ему в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия, выраженное приказом № 3 от 16 января 2014 года, в части отказа в присвоении Тарасову Н.В. звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Тарасову Н.В. звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Тарасова Н.В. 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом на уплату государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина