Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2016 (2-12476/2015;) ~ М-10660/2015 от 24.08.2015

Дело № 2-323/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2016 года     г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фандеевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Быконя В.С.,

с участием представителей истца Представитель1, Представитель2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К. к администрации г. Благовещенска, земельному управлению администрации г. Благовещенска о признании отказа в согласовании межевого плана незаконным, об обязании согласовать межевой план земельного участка, -

УСТАНОВИЛ:

К. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Благовещенска, земельному управлению администрации г. Благовещенска, в обоснование заявленных требований указала, что истец на основании свидетельства о праве собственности на землю, принадлежит земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***. При этом данным участком истец владеет и пользуется, однако он не оформлен в соответствии в действующим законодательством.

С целью проведения межевания истец обратилась в специализированную организацию для проведения кадастровых работ в отношении своего земельного участка. *** года истцу выдан межевой план земельного участка, на основании которого она обратилась в Земельное управление Администрации г. Благовещенска для согласования границ. *** года ей выдан отказ в согласовании межевого плана по причине того, что указанный участок попадает в границы земельного участка №*** по материалам инвентаризации с/т «***». В материалах инвентаризации земель данного товарищества за участком №*** фамилия землепользователя отсутствует. Схема к свидетельству о праве пожизненного наследуемого владения на землю от ***г. № *** не приложена, из-за чего невозможно однозначно определить соответствие местоположения рассматриваемого земельного участка правоустанавливающим документам.

Истец полагает, что отсутствие в материалах инвентаризации земель фамилии землепользователя, при наличии свидетельства о праве собственности на земельный участок, не должно ущемлять законные права и интересы истца как собственника спорного земельного участка, в отношении которого споры по границам участка отсутствуют.

Просит с учетом уточнений, признать незаконным отказ администрации г. Благовещенска от *** года в согласовании межевого плана, обязать администрацию г. Благовещенска согласовать межевой план земельного участка с кадастровым номером ***, выполненный ООО «Амурземпроект» от *** года

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец обеспечила в судебное заседание явку представителя, представитель ответчика предоставил письменный отзыв на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Правовая позиция представителя ответчика администрации г. Благовещенск изложена в отзыве на исковое заявление, из которой следует, что ответчик не согласен с исковыми требованиями, поскольку истец, при обращений в администрацию г. Благовещенска не представила доказательств тому, что интересующий ее земельный участок, координаты которого определены представленным межевым планом, является именно тем земельным участком, в отношении которого у нее имеется правоудостоверяющий документ. В связи с чем, отсутствовала возможность установить соответствие представленных истцом документов и как следствие, обеспечить соблюдение законных прав и интересов иных правообладателей земельных участков, расположенных на спорной территории. Таким образом, считают, отказ в согласовании межевого плата законным и обоснованным.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

*** года Представитель1 действующий по доверенности от имени К. обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании межевого плана земельного участка с кадастровым номером ***.

Из заключения земельного управления администрации г. Благовещенска от *** года № *** следует, что запрашиваемый земельный участок попадает в границы земельного участка №*** по материалам инвентаризации с/т «***» (дело №***). В материалах инвентаризации земель данного товарищества за участком № *** фамилия землепользователя отсутствует. Схема к свидетельству о праве пожизненного наследуемого владения на землю от ***г. № *** не приложена, из-за чего невозможно однозначно определить соответствие местоположения рассматриваемого земельного участка правоустанавливающим документам на землю. На основании вышеизложенного истцу было отказано в согласовании межевого плана.

Судом установлено, что К. принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № *** от *** года, кадастровым паспортом земельного участка от *** года с содержанием сведений о правообладателе земельного участка и оснований возникновения права (пожизненное наследуемое владение, №*** от *** года).

Согласно материалам инвентаризации земель садового общества с/т «***» в списках землепользователей квартала ***, отсутствует фамилия землепользователя земельным участком №***. При этом, как следует из межевого плана, выполненного ООО «Амурземпроект» от *** года, в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного: ***, площадь уточнена и составила *** кв.м., а также были использованы сведения инвентаризации земель с/т «***». Границы уточняемого земельного участка *** определены с повышенной точностью. На уточняемом участке располагается постройка, не являющаяся объектом капитального строительства.

Согласно ст.ст.11.1,15 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в п. 4 ст. 11.4 ЗК РФ, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

Частью 10 статьи 38 Закона о Государственном кадастре недвижимости, установлено, что образуемые земельные участки, вне зависимости от способа их образования, должны соответствовать требованиям действующего законодательства. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

При выделении одного земельного участка из другого, а также при разделе земельного участка таким документом является межевой план, на основании которого вносятся сведения в ГКН.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с п.п.7,9 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Факт владения и пользования К. земельным участком с кадастровым номером *** подтверждается показаниями свидетелей Свидетель1, Свидетель2, который в судебном заседании пояснили, что истец пользуется садами около *** лет, они находятся по *** линии, ранее садовое товарищество называлось «***». Истец по настоящее время пользуется участком по назначению, садит плодово-ягодные насаждения, обрабатывает землю, ухаживает за ней.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами по делу, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а потому принимаются судом в качестве относимых и допустимых (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ) доказательств по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с изменениями) с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

В соответствие с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании изложенного, суд считает, что требование истца о признании решения администрации г. Благовещенска об отказе в согласовании межевого плана незаконным удовлетворению не подлежит, поскольку ответчик должен учитывать наличие сведений, содержащихся в материалах инвентаризации садоводческого товарищества при согласовании межевого плана земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что К. имеет в фактическом владении и пользовании садовый земельный участок № ***, который был предоставлен в установленном порядке К. на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения. При этом отсутствие в землеустроительном деле фамилии истца в графе № *** не свидетельствует об использовании спорного земельного участка иным лицом либо невозможности определения местоположения спорного земельного участка. При этом судом учитывается, что обстоятельства фактического владения и пользования К. именно тем земельным участком, в отношении которого был составлен межевой план, подтверждены также показаниями свидетелей.

При этом ответчиком правомерно учтены были материалы инвентаризации земель, отсутствие схемы к свидетельству о праве собственности на землю.

Учитывая основания для отказа в согласовании межевого плана от *** года, земельного участка с кадастровым номером ***, выполненный ООО «Амурземпроект», суд считает необходимым, в целях восстановления прав истца обязать администрацию г. Благовещенска согласовать указанный межевой план земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Благовещенска согласовать межевой план земельного участка с кадастровым номером ***, выполненный ООО «Амурземпроект» *** года.

В удовлетворении остальной части исковых требований К. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть *** 2016 года

Председательствующий судья:                   Фандеева Г.В.