Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2013 ~ М-12/2013 от 24.01.2013

Дело № 2-20/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2013 года          город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Банникова Ю.Э.,

при секретаре Шигильчёвой Л.Т.,

с участием заявителя – Зыкова С.И., его представителя - Добровольской Т.М., представителя командира войсковой части <Номер> - Антроповой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению представителя Добровольской Т.М. в интересах бывшего военнослужащего войсковой части <Номер> Зыкова С.И. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части <Номер>, связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

У С Т А Н О В И Л:

Добровольская Т.М. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и недействующим приказ Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2012 года <Номер> об исключении Зыкова С.И. из списков личного состава войсковой части <Номер> с 30 июня 2012 года. В обоснование своих требований заявитель указала, что на момент исключения Зыкова С.И. из списков личного состава части он, в нарушение Положения о порядке прохождения военной службы, не был обеспечен положенным при увольнении денежным довольствием, которое ему выплачено только 14 января 2013 года, при этом выплата единовременного пособия при увольнении Зыкову С.И. не производилась. Поэтому Добровольская Т.М. просит суд обязать Министра обороны Российской Федерации восстановить Зыкова С.И. на военной службе в списках личного состава войсковой части <Номер>, погасить имеющуюся задолженность по выплате денежного довольствия, в том числе выплатить единовременное пособие при увольнении, обязать командира войсковой части <Номер> предоставить Зыкову С.И. основной отпуск за 2012 год за прослуженный период. Кроме этого, заявитель просила суд взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Зыкова С.И. понесённые расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.

Зыков С.И. и его представитель Добровольская Т.М. в судебном заседании поддержали заявленные требования, пояснив, каждый в отдельности, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2012 года <Номер> Зыков С.И. исключён из списков личного состава войсковой части <Номер> с 30 июня 2012 года, при этом ознакомлен с выпиской из данного приказа только 20 декабря 2012 года. Кроме этого Добровольская Т.М. указала, что денежный расчёт с заявителем произведён лишь 14 января 2013 года, при этом денежное довольствие Зыкову С.И. выплачено фактически по 30 июня 2012 года, а полагающееся ему единовременное пособие при увольнении не выплачивалось, так как оно было засчитано в счёт возмещения излишне полученного денежного довольствия за период с июля по ноябрь 2012 года. Полагая указанные обстоятельства существенными, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Министр обороны Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель командира войсковой части <Номер> Антропова Е.Ф. в суде требования заявителя не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснила, что, действительно, выписка из приказа Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2012 года <Номер> об исключении Зыкова С.И. из списков личного состава части поступила в войсковую часть <Номер> только 20 декабря 2012 года. Кроме этого Антропова Е.Ф. указала, что в соответствии с заключением госпитальной ВВК Зыков С.И. признан не годным к военной службе и с мая 2007 года освобождён от исполнения обязанностей военной службы на срок до дня исключения из списков личного состава части.

В судебном заседании были представлены и исследованы следующие доказательства.

Из копии свидетельства о болезни № 496/122 от 3 мая 2007 года установлено, что заключением госпитальной военно-врачебной комиссией войсковой части <Номер> Зыков С.И. признан не годным к военной службе и ему необходимо предоставить освобождение от исполнения обязанностей военной службы на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава части. Аналогичные заключения даны госпитальной военно-врачебной комиссией войсковой части <Номер> в свидетельстве о болезни № 276 от 17 декабря 2009 года и госпитальной военно-врачебной комиссией военного госпиталя ФГУ «<Номер> ОВКГ» МО РФ в свидетельстве о болезни № 392 от 30 июня 2011 года.

Выпиской из приказа командующего Ракетными войсками стратегического назначения от 2 июля 2007 года <Номер> подтверждается увольнение Зыкова С.И. с военной службы в отставку.

Из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2012 года <Номер> усматривается, что Зыков С.И. исключён из списков личного состава войсковой части <Номер> с 30 июня 2012 года.

Согласно копии уведомления от 1 июня 2012 года № 7/540 и выписке из приказа командира войсковой части <Номер> от 4 июня 2012 года <Номер> Зыкову С.И. с 4 июня 2012 года предоставлен основной отпуск за 2012 год пропорционально прослуженному времени на 23 суток.

Копией сообщения командира войсковой части <Номер> от 20 декабря 2012 года № 7/1145/2 подтверждается, что выписка из приказа Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2012 года <Номер> об исключении Зыкова С.И. из списков личного состава поступила в войсковую часть <Номер> 20 декабря 2012 года, при этом заявителю было предложено ознакомиться с выпиской из вышеуказанного приказа.

Из копии предписания от 28 декабря 2012 года, выданного Зыкову С.И. командиром войсковой части <Номер>, усматривается, что заявителю предложено 30 июня 2012 года убыть в распоряжение отдела военного комиссариата <Адрес обезличен> для постановки на воинский учёт, со сроком прибытия – 3 июля 2012 года.

По исследованным в суде расчётным листкам ФКУ «Единый расчётный центр МО РФ» за период с мая по декабрь 2012 года установлено, что перечисление денежных средств – расчёт Зыкова С.И. по увольнению с военной службы, состоялся по платежному поручению № 69083, при этом в декабре 2012 года Зыкову С.И. выплачено единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания, а также произведён перерасчёт ранее выплаченного денежного довольствия за период с июля по ноябрь 2012 года.

Согласно выпискам по контракту клиента «ВТБ24» Зыкова С.И. за периоды с 1 января по 30 апреля 2012 года, с 1 ноября по 28 декабря 2012 года и с 1 января по 16 января 2013 года, зачисление денежного довольствия за декабрь 2012 года на электронную банковскую карту заявителя по платежному поручению № 69081 состоялось 14 января 2013 года.

Договором об оказании юридических услуг от 15 января 2013 года и квитанциями серии МРИПП 52005 № 000774 и № 000830 подтверждается, что Зыков С.И. за услуги представителя заплатил 7000 рублей.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что требования Зыкова С.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с требованиями пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно пункту 3 статьи 29 того же Положения, продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путём деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых заявителем действий лежит на должностных лицах, действия которых оспариваются. Вместе с тем, по итогам судебного разбирательства утверждение Зыкова С.И. о том, что он не давал своего согласия на исключение из списков личного состава воинской части до проведения с ним всех необходимых расчётов по денежному довольствию, остались неопровергнутыми. По этой причине данные заявления кладутся в основу настоящего решения как достоверные.

В судебном заседании установлено, что Зыков С.И. на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2012 года <Номер> исключён из списков личного состава войсковой части <Номер> с 30 июня 2012 года и обеспечен денежным довольствием лишь 14 января 2013 года, при этом начисленные денежные средства, в виде единовременного пособия при увольнении с военной службы, были взысканы с заявителя при перерасчёте денежного довольствия, в связи с его исключением из списков личного состава с 30 июня 2012 года.

Таким образом, суд находит установленным, что в отношении заявителя Министром обороны Российской Федерации был нарушен порядок увольнения, что выразилось в исключении Зыкова С.И. из списков личного состава войсковой части <Номер> с 30 июня 2012 года до производства с ним полного расчёта всеми положенными видами довольствия, в связи с чем, суд приходит к выводу, что приказ Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2012 года <Номер> об исключении Зыкова С.И. из списков личного состава воинской части, не может быть признан законным и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что права Зыкова С.И. будут восстановлены путём возложения на Министра обороны Российской Федерации обязанности отменить свой приказ от 7 декабря 2012 года <Номер>, обеспечить заявителя всеми положенными видами довольствия и обеспечения за период необоснованного исключения из списков личного состава войсковой части <Номер>, в том числе единовременным пособием при увольнении в размере семи окладов денежного содержания, взысканным с заявителя в результате произведённого перерасчёта денежных средств, а затем исключить его из списков личного состава воинской части установленным порядком.

С учётом изменения даты исключения Зыкова С.И. из списков личного состава войсковой части <Номер>, суд, руководствуясь требования вышеуказанного Положения о порядке прохождения военной службы, полагает, что Зыков С.И. имеет право на увеличение основного отпуска пропорционально времени увеличения срока его военной службы.

В соответствии с требованиями статей 98 и 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, а также присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая вышеуказанные требования Закона, обстоятельства дела, активное участие в разрешении спора представителя Добровольской Т.М., суд размер требуемой Зыковым С.И. суммы в счёт возмещения расходов на оплату услуг представителя считает разумным, поэтому полагает необходимым взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Зыкова С.И. расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей и стоимость уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей, а всего - 7200 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 198, 258, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление представителя Добровольской Т.М. в интересах бывшего военнослужащего войсковой части <Номер> Зыкова С.И. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части <Номер>, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, удовлетворить.

Признать приказ Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2012 года <Номер> об исключении Зыкова С.И. из списков личного состава войсковой части <Номер> с 30 июня 2012 года незаконным и недействующим с момента издания.

Обязать Министра обороны Российской Федерации отменить свой приказ от 7 декабря 2012 года <Номер> об исключении Зыкова С.И. из списков личного состава войсковой части <Номер>, обеспечить Зыкова С.И. всеми положенными видами довольствия и обеспечения за период необоснованного исключения из списков личного состава войсковой части <Номер>, в том числе единовременным пособием при увольнении, а затем исключить из списков личного состава войсковой части <Номер> установленным порядком.

Обязать командира войсковой части <Номер> предоставить Зыкову С.И. основной отпуск за 2012 год пропорционально увеличению срока его военной службы.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Зыкова С.И. судебные расходы по делу в размере 7200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Э.Банников