Решение по делу № 2-2036/2017 ~ М-1799/2017 от 30.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

2-2036/2017

31 июля 2017 года                            г.Севастополь

        Гагаринский районный суд г.Севастополя в составе:

        Председательствующего: судьи Матюшевой Е.П.,

        при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гагаринского районного суда г.Севастополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя об отмене решения об отказе в присвоении звания « Ветеран труда »

установил:

ФИО5 обратился в суд с исковыми требованиями к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя об отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и просил отменить решение Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя об отказе ФИО5 в присвоении звания «Ветеран труда № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Исковые требования мотивированы тем, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя по вопросу присвоения ему звания « Ветеран труда » в связи с прохождением им службы в рядах ФИО2 и награждением наградным знаком « ФИО2 », подав соответствующие документы. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в присвоении звания « Ветеран труда ». С данным решением истец не согласен, поскольку аргументация ответчика о том, что нагрудный знак « ФИО2 » не относится к числу ведомственных знаков отличия за труд и об отсутствии удостоверения к нагрудному знаку является несостоятельной, противоречит Положению о министерском нагрудном знаке, полученные награды являются легимными, в связи с чем решение Департамента труда и социальной защиты населения г.Севастополя подлежит отмене с признанием за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда».

    В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить, подал дополнительные письменные пояснения.

    Представитель ответчика о слушании дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО5 обратился в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда » в связи с прохождением им службы в рядах ФИО2 и награждением наградным знаком « ФИО2 », подав соответствующие документы: копию паспорта, копию удостоверения снилс, копию военного билета, копию вкладыша к военному билету    и справку Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Севастополя о страховом стаже.

Из справки Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Севастополя о страховом стаже следует, что ФИО5 имеет страховой стаж 35 лет 11 месяцев и 28 дней и является получателем страховой пенсии по старости. Из военного билета истца следует, что он награжден в период прохождения службы в рядах ФИО2 наградным знаком «ФИО2 ».

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя отказано ФИО5 в присвоении звания «Ветеран труда », поскольку отсутствуют основания для присвоения звания.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:    имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий ФИО4 или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран груда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом города Севастополя №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" звание                      « Ветеран труда » присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенных почетных званий ФИО4, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслуг лет.

Статьей 2 данного Закона определено, что звание « Ветеран труда » присваивается лицам: 1) награжденным орденами или медалями ФИО4 или Российской Федерации и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 2) удостоенным почетных званий ФИО4, РСФСР или Российской Федерации и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 3) награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 4) награжденным ведомственными знаками отличия в труде, указанными в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, при условии, что награждение указанными знаками производилось в соответствии с законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ; 5) награжденным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ведомственными знаками отличия в труде, указанными в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, при условии, что награжденные граждане работали в системе органов, министерств и ведомств, определенных пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона; 6) награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), указанными в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона, и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 7) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно статье 3 Закона города Севастополя №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что под ведомственными знаками отличия понимаются: 1) ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные Верховной Радой ФИО3, ФИО3, Верховным судом ФИО3, Прокуратурой ФИО3, министерствами и ведомствами ФИО3, ФИО1 профессиональных союзов ФИО3; 2) ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного ФИО4 ФИО4, РСФСР, УССР, ФИО4, РСФСР, УССР, Верховным Судом ФИО4, Прокуратурой ФИО4, Российской Федерации, министерствами и ведомствами ФИО4, РСФСР, Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов, ФИО1 независимых профсоюзов России; 3) ведомственные знаки отличия, учрежденные федеральными органами исполнительной власти в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, а также ведомственные знаки, учрежденные иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями в порядке, определенном указанными органами, организациями, если иное не установлено федеральным законодательством.

Нагрудной знак "ФИО2" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом ФИО6 обороны ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "ФИО2", "ФИО2 Военно-Морского Флота", "ФИО2 Военно-Воздушных Сил".

В соответствии с п. 2 Положения о нагрудных знаках "ФИО2", "ФИО2 Военно-Морского Флота", "ФИО2 Военно-Воздушных Сил", утвержденного Приказом ФИО6 обороны ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 67, нагрудными знаками награждаются: солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества; сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п. 5 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 67).

П. 27 "Положения о Министерстве обороны РФ", утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1082 "Вопросы Министерства обороны РФ", определен порядок учреждения и использования в Вооруженных Силах ведомственных наград: почетных званий, ведомственных знаков отличия, почетных грамот ФИО6 обороны РФ.

Тем самым, Министерству обороны РФ предоставлены полномочия по определению порядка учреждения и использования в Вооруженных Силах ведомственных наград: почетных званий, ведомственных знаков отличия, почетных грамот.

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному Приказом ФИО6 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации", ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу п. 4 названного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами ФИО6 обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Исходя из системного толкования указанных нормативных актов, нагрудным знаком "ФИО2" награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы, следовательно, данный нагрудный знак, награждение которым производилось не Приказом ФИО6 обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" на основании ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Ссылка истца на то, что многими субъектами Российской Федерации данный нагрудный знак включен в перечень ведомственных наград является несостоятельной и принятию по внимание не подлежит, поскольку Законом города Севастополя №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" данный нагрудный знак к ведомственным наградам не отнесен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

    Исковые требования ФИО5 к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя об отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме     Гагаринский районный суд г.Севастополя.

    Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

           Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий:

Судья                                        Е.П.Матюшева