Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2019 от 13.03.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Енисейск 12 апреля 2019 года

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Бондаренко Ж.Я.,

Рассмотрев жалобу представителя ООО «РК-Сервис Плюс» Букиной Ю.Ю. на постановление специалиста-эксперта отдела надзора за водными и земельными ресурсами, государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Красноярскому краю и Республике Тыва Шерстобитовой Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «РК-Сервис Плюс» к административной ответственности, предусмотренной ст.7.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Енисейский районный суд поступила жалоба представителя ООО «РК-Сервис Плюс» Букиной Ю.Ю. на постановление специалиста-эксперта отдела надзора за водными и земельными ресурсами, государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Красноярскому краю и Республике Тыва Шерстобитовой Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «РК-Сервис Плюс» к административной ответственности, предусмотренной ст.7.6 КоАП РФ.

Так, согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

По смыслу закона, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и статьями 10, 26, 36 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации". При этом необходимо учитывать, что жалобы указанных лиц на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в ч. 3 статьи 30.1 КоАП РФ и пункте 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнении норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

Административная ответственность по ст.7.6 КоАП РФ предусмотрена за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий. Данная статья отнесена к главе 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административные правонарушения в области охраны собственности.

Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, прежде всего, посягает па регулируемые государством правоотношения в; области охраны собственности на водные объекты, в том числе при осуществлении предпринимательской деятельности. Статья 7.6 КоАП РФ не имеет своим непосредственным объектом правоотношения в области охраны окружающей природной среды.

Оспариваемым постановлением юридическое лицо привлечено к ответственности за использование части водного объекта без соответствующих документов не как участник публичных правоотношений в сфере охраны окружающей среды, а как субъект предпринимательской деятельности, допустивший незаконное использование чужой собственности при осуществлении предпринимательской деятельности, которое посягает на установленный государством порядок пользования водными объектами.

Учитывая, что вменяемое юридическому лицу нарушение прав собственности на водный объект в данном случае связано с осуществлением им предпринимательской деятельности, жалоба представителя юридического лица не подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, настоящий спор подведомственен арбитражному суду.

Согласно п.3 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Таким образом, жалоба представителя ООО «РК-Сервис Плюс» Букиной Ю.Ю. на постановление специалиста-эксперта отдела надзора за водными и земельными ресурсами, государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Красноярскому краю и Республике Тыва Шерстобитовой Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «РК-Сервис Плюс» к административной ответственности, предусмотренной ст.7.6 КоАП РФ не подсудна Енисейскому районному суду и должна быть передана по подведомственности в Арбитражный суд Красноярского края для рассмотрения.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.30.1, ст.30.4 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу представителя ООО «РК-Сервис Плюс» Букиной Ю.Ю. на постановление специалиста-эксперта отдела надзора за водными и земельными ресурсами, государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Красноярскому краю и Республике Тыва Шерстобитовой Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «РК-Сервис Плюс» к административной ответственности, предусмотренной ст.7.6 КоАП РФ, по подведомственности в Арбитражный суд Красноярского края.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд Красноярского края в течение 10 суток.

Судья Ж.Я. Бондаренко

Копия верна

Судья: