Решение по делу № 2-221/2015 (2-4494/2014;) ~ М-4569/2014 от 02.12.2014

Дело № 2-221

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Хавановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области

02 февраля 2015 года

гражданское дело по иску Администрации Беловского городского округа к ФИО1 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об освобождении самовольно занимаемого земельного участка.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Беловским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, проживающей по <адрес>

Установлено, что земельный участок, расположенный по <адрес> занят самовольно. На участке расположен металлический гараж, площадью 20 кв.м, порядковый номер 23.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения административного дела вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной

ответственности в виде штрафа в размере 750 рублей.

ФИО1 выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по исполнению предписания об устранении нарушения земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ. Предписание не исполнено, нарушение не устранено.

Самовольное занятие земельного участка является нарушением ст.ст.1, 7, 26, 78 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В связи с тем, что документов, устанавливающих и удостоверяющих право на данный земельный участок у ФИО1 на сегодняшний момент нет, то она самовольно занимает рассматриваемый земельный участок.

В соответствии с толкованием понятия «самовольное занятие земель», данным в приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утверждённой Приказом Министерства от 25.05.1994г. № и зарегистрированной в Минюсте России, самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования землей.

К самовольному занятию, в частности, отнесено пользование земельным участком до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продажи (передачи) земельного участка в собственность, по переоформлению права на землю, выдаче земельного участка.

Согласно ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанностей в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений, или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений исполнению возникших обстоятельств).

При этом ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объёме вред, причинённый в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Согласно Федеральному закону от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В связи с тем, что занятый ФИО1 земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, то истцом по данному делу выступает орган местного самоуправления – Администрация Беловского городского округа.

Просит обязать ФИО1 освободить земельный участок, самовольно занимаемый по адресу: <адрес>, дворовая территория жилого <адрес>, под метталическим гаражом с порядковым номером 23, общей площадью 20 кв.м, в двухнедельный срок после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Администрации Беловского городского округа ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании пояснила, что на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещён надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца Администрации Беловского городского округа ФИО3, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно ч.2 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с ч.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда, лицо виновное в нарушении права собственников земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, дворовая территория <адрес>, расположен гараж общей площадью 20 кв.м, принадлежащий ответчику ФИО1, что подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, установленного металлического гаража в срок до ДД.ММ.ГГГГ однако, до настоящего времени предписание ответчиком ФИО1 не выполнено.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения административного дела вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 750 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по исполнению предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ Предписание не исполнено, нарушение не устранено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, установленного металлического гаража в срок до ДД.ММ.ГГГГ однако, до настоящего времени указанное предписание ответчиком ФИО1 не выполнено.

В расположении земельного участка, занятого гаражом ответчика, и указанным представителем истца на выкопировке Беловского городского округа, зарегистрированного МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу <адрес>», значится гараж под №№

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Ответчиком, вопреки требованиям ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено суду решений компетентного органа о предоставлении ему земельного участка на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или по договору аренды.

Согласно приложению № к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утверждённой Приказом Минприроды от ДД.ММ.ГГГГ № понятие «самовольное занятие земель» означает: пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

Судом установлено, что земельный участок под металлическим гаражом используется ответчиком при отсутствии оформленного в установленном порядке права владения, пользования или аренды земли, то есть является самовольно занятым, и подлежит в силу ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации возвращению его собственнику.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск Администрации Беловского городского округа подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу является реальным сроком для выполнения обязанности ответчиком по освобождению земельного участка от самовольно установленного гаража.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Беловского городского округа к ФИО1 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счёт освободить земельный участок от самовольно установленного металлического гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, дворовая территория жилого <адрес>, в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В. Макарова

7