Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-55/2019 от 17.07.2019

Дело №12-55/2019

УИД 28RS0012-01-2019-000434-31

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

09 августа 2019 года                                     п.Магдагачи

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Шаталова О.Ю.,

при секретаре Губеевой Ю.А.,

с участием:

помощника прокурора Магдагачинского района Амурской области Е.Ю. Хоменко,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Магдагачинского района Амурской области на постановление начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области Сучкова А.Г. №266 от 01.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.8.25 КоАП РФ в отношении Щеголькова А.А.,

установил:

постановлением начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области Сучкова А.Г. №266 от 01.04.2019 Щегольков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Магдагачинского района принес в суд протест, который обосновывает тем, что 01.04.2019 постановлением по делу об административном правонарушении Щегольков А.А. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ. 06.05.2019 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ возбуждено уголовное дело в отношении ФИО5 Из постановления о возбуждении уголовного дела следует, что ФИО5 изготовил заведомо подложный протокол об административном правонарушении №074/85 от 17.09.2018 в отношении Щеголькова А.А. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, которое Щегольков А.А. не совершал, указанный протокол не подписывал. Решением Магдагачинского районного суда от 08.07.2019 ФИО5 по уголовному делу № освобожден от уголовной ответственности и ему назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 15 000 рублей. Таким образом, Щегольков А.А. не совершал административное правонарушение, за совершение которого он был привлечен к административной ответственности.

Помощник прокурора Магдагачинского района Е.Ю. Хоменко в судебном заседании доводы протеста поддержала в полном объеме.

Щегольков А.А., должностное лицо Сучков А.Г в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора Магдагачинского района извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав мнение помощника прокурора Магдагачинского района, суд считает возможным рассмотреть протест прокурора Магдагачинского района в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе патрулирования в квартале № выделе 9 Магдагачинского участкового лесничества ГКУ АО «Магдагачинское лесничество» было выявлено, что Щегольков А.А. по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ произвел вывозку заготовленной древесины без освидетельствования деляны в объеме 30 м3сортиментов породы сосна.

По данному факту 17 сентября 2018 года руководителем ГКУ АО «Магдагачинское лесничество» ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки,

Постановлением начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области Сучкова А.Г. №266 от 01.04.2019 Щегольков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что постановлением следователя от 06 мая 2019 года в отношении ФИО5 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст.292 УК РФ. При этом, из указанного постановления следует, что в сентябре 2018 года в служебном кабинете ГКУ АО «Магдапгачин7ское лесничество» ФИО5, являясь должностным лицом – руководителем <данные изъяты> изготовил заведомо подложный протокол об административном правонарушении №07/85 от 17.09.2018 в отношении Щеголькова А.А. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, который данное правонарушение не совершал и указанный протокол об административном правонарушении не подписывал.

Согласно заключению эксперта №243 от 14 июня 2019 года исследуемые подписи от имени Щеголькова А.А., расположенные в строках «Статья 30.1», «Объяснения лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении», «Подпись лица в отношении, которого возбуждено дело», «Копию протокола получил» протокола об административном правонарушении №07/85 от 17.09.2018, выполнены не Щегольковым А.А., а другим лицом.

Постановлением Магдагачинского районного суда Амурской области от 08 июля 2019 года уголовное дело в отношении ФИО5, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ, прекращено на основании ст.25.1 УПК РФ. ФИО5 освобожден от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 15 000 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Щегольков А.А. не совершал административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, за совершение которого он был привлечен к административной ответственности.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области Сучкова А.Г. №266 от 01.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ в отношении Щеголькова А.А. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п.7 ч.1 ст.24.5, ст. ст.30. 7 КоАП РФ, судья

решил:

протест прокурора Магдагачинского района Амурской области – удовлетворить.

Постановление начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области Сучкова А.Г. №266 от 01.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ в отношении Щеголькова А.А. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по факту совершения Щегольковым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ – прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ.

Судья

Магдагачинского районного суда                                                                       О.Ю. Шаталова