Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15389/2014 от 08.07.2014

Судья Кузьмина А.В. Дело № 33-15389/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Панцевич И.А.,

судей Цуркан Л.С., Гулиной Е.М.,

при секретаре Шияновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июля 2014 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г.Москве и Московской области на решение Шатурского городского суда Московской области 03 июня 2014 года по делу по иску Ключникова Владимира Александровича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

У С Т А Н О В И Л А:

Ключников В.А. обратился с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что не согласен с отказом ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, просил обязать ответчика включить в специальный стаж период военной службы с 15.10.1979 г. по 17.10.1981 г., а также период его обучения в СГПТУ № 9 с 01.09.1975 г. по 21.07.1978 г. И назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением в пенсионный фонд.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив отзыв на исковое заявление.

Решением суда исковые требования были удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 1 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. ст. 196 и 198 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № 340 (представление от 17.03.2014) Ключникову В.А. отказано в назначении пенсии в связи с тем, что период службы в армии и период обучения в профессиональном училище не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая спор и постановляя по делу решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходит из того, что в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда ив горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» ( служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием периода. Подпунктом «з» пункта 109 данного Постановления предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и в школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет, В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, специальный стаж истца по Списку N 1 составляет 1 год 2 месяца 11 дней. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжительность требуемого специального стажа составляет 10 лет. Абзац второй вышеуказанной статьи в части снижения пенсионного возраста может быть применен при условии наличия у гражданина не менее половины требуемого специального стажа, то есть не менее 5 лет. Поскольку у истца продолжительность исчисленного специального стажа составляет менее 5 лет, оснований для назначения пенсии истцу досрочно со снижением пенсионного возраста, в данном случае не имеется.

Так, в период обучения истца, прохождения службы в рядах Советской Армии и вооруженных силах СССР, действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с п.п. а п. 16 указанного Положения, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

В силу п.п. б ст. 16 названного Положения, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Согласно п.п. «а, б» п. 91 названного Положения, на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости:

рабочие и служащие на подъемных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР;

рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

Пунктом 92 Положения предусмотрено, что пенсии по старости рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах назначаются на льготных условиях и в льготных размерах, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подпункт «а» пункта 16), приходится на эти работы (независимо от места последней работы).

Рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда пенсии по старости назначаются на льготных условиях, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подпункт «б» пункта 16), приходится на эти работы или в общей сложности на эти работы и на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (независимо от места последней работы).

Согласно п.п. «к, з» п. 109 Положения, при исчислении стажа работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитываются также обучение в училищах, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпункте «к, з», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу п.п. 5 ст. 109 Положения, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в») работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, судебная коллегия приходит к выводу, что в специальный стаж истца при назначении пенсии на льготных условиях может быть зачтен период обучения в училище, службы в Армии и вооруженных силах СССР в размере 1 год 2 месяца 11 дней. Однако и с включением данных периодов, специальный стаж истца составит менее, предусмотренного в п. 92 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972 г. N 590.

Следовательно, у истца не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и при исчислении специального стажа по условиям ранее действовавшего законодательства.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шатурского городского суда Московской области 03 июня 2014 года отменить, постановить новое решение.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ № 32 по г. Москве и Московской области включить Ключникову Владимиру Александровичу в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из периодов обучения в профессиональном техническом училище № 9 с 01.09.1975 года по 21.07.1978 года, прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 15.10.1979 года по 17.10.1981 года 1 год 2 месяца 11 дней.

В удовлетворении исковых требований о признании за Ключниковым Владимиром Александровичем права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначении досрочной трудовой пенсии с 14 марта 2014 года, включении 04 лет 10 месяцев 22 дней из периодов обучения в профессиональном техническом училище № 9 с 01.09.1975 года по 21.07.1978 года, прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 15.10.1979 года по 17.10.1981 года - отказать.

Апелляционную жалобу Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ № 32 по г. Москве и Московской области – удовлетворить.

Председательствующий

Судьи