Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-20813/2019 от 26.04.2019

Судья – Старикова М.А. Дело № 33-20813/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июня 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Блинникова Л.А.,

и судей Юрчевской Г.Г., Рудь М.Ю.,

по докладу Юрчевской Г.Г.,

при секретаре Лесных Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения <...>» к < Ф.И.О. >1 о взыскании денежных средств, незаконно полученных в виде пособия по безработице;

по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 на решение Октябрьского районного суда <...> от <...>,

заслушав доклад судьи < Ф.И.О. >8 об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения <...>» ( далее по тексту также ГКУ КК «Центр занятости населения <...>», «Учреждение» ) обратилось в суд с иском к < Ф.И.О. >1 о взыскании денежных средств, незаконно полученных в виде пособия по безработице.

Заявленные требования обоснованы тем, что <...>г. < Ф.И.О. >1 обратилась в ГКУ КК «Центр занятости населения <...>» с целью оказания ей государственной услуги по подбору подходящей работы.

Приказом от <...> <...> <...> она была признана безработной с <...>, ей было назначено пособие по безработице с <...> сроком на 12 месяцев в размере 4900 рублей ежемесячно.

<...> < Ф.И.О. >1 снята с учета с прекращением выплаты пособия с <...> в связи с трудоустройством в СОШ <...> на должность учителя математики.

<...> Федеральной службой по труду и занятости (Роструд), была осуществлена проверка, в результате которой было установлено, что работодатель выдал < Ф.И.О. >1 для представления в ГКУ КК «Центр занятости населения <...>» некорректную справку о средней заработной плате.

В графе отпуск без сохранения заработной платы стоял прочерк. На момент обращения в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению было отработано ровно 26 недель. Количество 5 дней «отпуск за свой счет» было указано в таблице расчета заработной платы в примечании мелким почерком, который уменьшал количество недель до 25 и не был учтен при назначении пособия по безработице.

Соответственно, ответчику должно быть назначено пособие по безработице не в максимальном размере - 4900 руб., а в минимальном размере в сумме 850 руб., переплата составила 53 673,48 руб.

Полагая, что произошла счетная ошибка, ГКУ КК «Центр занятости населения <...>» просило взыскать с < Ф.И.О. >1 излишне выплаченное пособие в сумме 53 673,48 руб., а также судебные расходы в размере 1 810 рублей.

В судебном заседании представитель истца – < Ф.И.О. >5 иск поддержал, просил также обратить внимание суд о наличии в действаия ответчика недобросовестности.

< Ф.И.О. >1, не оспаривая факт переплаты, иск не признала, ссылаясь на отсутствие в ее действиях недобросовестности, а также счетной ошибки, в связи с чем просила в иске отказать.

Решением Октябрьского районного суда от <...> иск Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения <...>» к < Ф.И.О. >1 удовлетворен.

Взыскано с < Ф.И.О. >1 в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения <...>» излишне начисленное пособие по безработице в размере 53 673 рубля 48 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 810 рублей.

В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 просит данное решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, в иске истцу отказать. Считает, что суд первой инстанции неверно установил фактические обстоятельства по делу, дал правовую оценку ее действиям, в которых отсутствует недобросовестность, необоснованно отказал в применении сроков исковой давности. Полагает, что переплата произошла по вине сотрудников ГКУ КК «Центр занятости населения <...>», которые не учли всех данных, указанных в справке работодателем, где были отражены сведения о том, что она в течение пяти дней находилась в отпуске без содержания. Поскольку счетной ошибки также не усматривается, считает, что в силу п.4 ст. 1109 ГК РФ оснований для взыскания излишне выплаченного ей пособия, у суда не имелось.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё руководителя ГКУ КК «Центр занятости населения <...>», судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда находит жалобу подлежащей удовлетворению в виду следующего.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Положения подпункта 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации, направлены на защиту имущественных прав граждан и в качестве такового служат реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Применительно к изложенному, возможность удержания излишне выплаченного пособия связана с фактом злоупотребления правом со стороны пенсионера или счетной ошибкой.

Счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом).

Из приведенных выше законоположений следует, что обстоятельством, имеющим юридическое значение для правильного рассмотрения данного спора, является наличие недобросовестности получателя неосновательного обогащения и счетной ошибки, обязанность доказывания которых возложена на истца.

Таковых доказательств ГКУ КК « Центр занятости населения <...>» не представлено.

Как следует из материалов дела, <...> в ГКУ КК « Центр занятости населения <...>» обратилась < Ф.И.О. >1, <...> г.р. с целью оказания ей государственной услуги по подбору подходящей работы (личное дело <...> от 30.03.2015г.).

Приказами от <...> <...>Д50/1521 и <...>П52/1521 < Ф.И.О. >1 признана безработной с <...>, ей было назначено пособие по безработице в соответствии со ст.ст.30, 31, 32, 33, 34 Закона «О занятости населения» сроком на 12 месяцев в 4900 руб. в месяц с <...> по <...>.

Приказом от <...> <...>Д1/1621 < Ф.И.О. >1 снята с учета в качестве безработного», с прекращением выплаты пособия с <...> в связи с трудоустройством в СОШ <...> на должность учителя математики.

За указанный период ей было выплачено пособие в размере 63848 рублей.

<...> Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) была осуществлена плановая выездная проверка ГКУ КК «Центр занятости населения <...>».

Согласно акта <...> от <...> в результате проверки со стороны ГКУ КК «Центр занятости населения <...>» были выявлены нарушения пункта 1 статьи 30 и пункта 1 статьи 34 Закона РФ от <...> N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".

Исходя из указанных положений данного Закона следует, что пособие по безработице, устанавливаемое в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца работы, т.е. в размере, который может превышать минимальную величину этого пособия, безработные вправе получить при одновременном наличии следующих условий: если они уволены по любым основаниям, за исключением пункта 2 настоящей статьи, и перед увольнением состояли в трудовых (служебных) отношениях и имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), если увольнение было осуществлено в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы.

Соответственно, во всех случаях, когда эти условия не выполняются, пособие назначается в минимальном размере, то есть в соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Закона РФ от <...> N 1032-I.

При проверке установлено, что < Ф.И.О. >6 ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 26 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...>».

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 850 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░ ░░░░░ 4900 ░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ <...> ░░ <...> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.( ░.1 ░.░. 160-161).

░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ( ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <...> ░░ <...> ( ░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░ ░░░ < ░.░.░. >1 ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ - «░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ « ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ( ░.1 ░.░. 109)

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ < ░.░.░. >1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...>» ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – < ░.░.░. >7, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...>», ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ( ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ (░. 2 ░. 1 ░░. 330 ░░░ ░░), ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ 3 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 330), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...>» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ < ░.░.░. >1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329,330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <...> ░░ <...> - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...>» ░ < ░.░.░. >1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░