Решение по делу № 2-1094/2016 (2-7547/2015;) ~ 05933/2015 от 02.11.2015

№ 2-1094/2016

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2016 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Крыгиной Е.В.,

при секретаре Манаховой Е.Н.,

с участием представителя истца Макарова А.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собакина Т.В. к администрации г. Оренбурга, Толумбаев Н.В., Толумбаева Т.З., Толумбаева К.Н., Пикалова Н.В., Тагиева Г.А., Душаев А.А., Фролов А.А., Фролова С.И., Дроздов И.Н., Торопова Е.В., Громовой Т.С., Халдаров Р.А., Халдаровой М.Д. о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Собакина Т.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Оренбурга указав, что она является собственником двухкомнатной квартиры № площадью № кв.м. в доме № по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Как собственник квартиры она является сособственником общего имущества в многоквартирном жилом доме пропорционально площади квартиры, а также сособственником земельного участка с кадастровым номером №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ ею собственными силами и за счет собственных средств, с согласия других собственников земельного участка, а также смежных землепользователей без получения разрешения на строительство был возведен двухэтажный жилой дом литер А2 керамзито-блоков, общей площадью № кв.м.

Ссылаясь на то, что строительство жилого дома велось на земельном участке, находящемся в долевой собственности без получения соответствующих разрешений, однако, постройка соответствует градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, просила суд признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер А2, двухэтажный, керомзито-блочный, общей площадью № кв.м. по адресу г.<адрес> <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены сособственники квартир, расположенных в жилом доме по <адрес>: Толумбаев Н.В., Толумбаева Т.З., Толумбаева К.Н., Пикалова Н.В., Тагиева Г.А., Душаев А.А., Фролов А.А., Фролова С.И., Дроздов И.Н., Торопова Е.В., Громовая Т.С., Халдаров Р.А., Халдарова М.Д.

В судебное заседание истец Собакина Т.В. не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Макаров А.Ю. исковые требования поддержал пояснив, что строительство жилого дома литер № по адресу г.<адрес> <адрес> велось без получения разрешения на строительство на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, с согласия всех сособственников. Для легализации объекта Собакина Т.В. обратилась в администрацию города Оренбурга и по результатам комиссии по вопросу самовольно возведенного жилого дома литер А2 принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, при этом поскольку административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен, рекомендовано обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 222 ГК РФ. Ссылаясь на то, что возведенный жилой дом соответствует градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, сособственники земельного участка, а также собственники смежных строений не возражают против признания права собственности на вновь возведенный объект, просил суд заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве пояснил, что вопрос о возможности признания права собственности на жилой дом литер № был предметом рассмотрения комиссии по урегулированию самовольного строительства и было принято решение о возможности признания права при соблюдении требований закона о соответствии строения строительным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровью третьих лиц, при условии согласия собственников смежных землепользователей.

Привлеченные к участию в дело в качестве соответчиков Толумбаев Н.В., Толумбаева Т.З., Толумбаева К.Н., Пикалова Н.В., Тагиева Г.А., Душаев А.А., Фролов А.А., Фролова С.И., Дроздов И.Н., Торопова Е.В., Громовая Т.С., Халдаров Р.А., Халдарова М.Д. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные заявления в которых указали, что против удовлетворения исковых требований и признания права собственности за Собакиной Т.В. не возражают.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возведения самовольной постройки) самовольной постройкой является жилой дом, другое сооружение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом порядок предоставления земельных участков предусмотрен Земельным кодексом Российской Федерации, а порядок получения разрешения Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, возведение постройки возможно только на отведенном в установленном законом порядке земельном участке, прошедшем кадастровый учет, а также при получении разрешения на проведение строительных и монтажных работ в соответствии с проектом.

Так в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 и части 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ изложенным в постановлении № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 3 п. 26 вышеуказанного постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Собакина Т.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию является собственником квартиры <адрес> по адресу г.<адрес> <адрес>.

На земельном участке площадью № кв.м., согласно пояснений представителя ГУП «ОЦиОН» №., данных в судебном заседании, расположен многоквартирный жилой дом № литер № состоящий из № квартир, жилой дом литер №, состоящий из 2 – х квартир № и №, а также самовольно возведен жилой дом литер № площадью № кв.м., который записан за Собакиной Т.В. без предъявления правоустанавливающих документов.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью №, кв.м. на котором самовольно возведен спорный жилой дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирных домах в силу закона - ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Разрешенное использование земельного участка: земли под домами многоэтажной и повышенной этажности застройки, размещение двухэтажного жилого дома.

Согласно сведений ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу г. <адрес> <адрес> № расположен дом литер №, учтенный за Собакиной Т.В. Строение жилое, двухэтажное, из керамзито-блоков, общей площадью № кв.м., жилой № кв.м.

Опрошенный в рамках судебного заседания специалист ГУП «ОЦиоН»- Чудаев М.И. пояснил суду, что <адрес> <адрес> имеются три жилых домовладения литер №, литер № литер № который является 2-этажным, возведен самовольно. В литере № с цокольным этажом расположены квартиры: №, №, №, №, на первом этаже расположены <адрес>, №, №, №, №. В литере № расположены две квартиры № и №. Ранее по данным инвентарного дела на № года на месте самовольно возведенного литера № имелись сараи.

Согласно представленным выпискам из ЕГРП квартира № <адрес> <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Толумбаеву Н.В., Толумбаевой Т.З., Толумбаевой К.Н. – по № доли каждому, квартира № принадлежит на праве собственности Пикаловой Н.В., трехкомнатная квартира № принадлежит на праве собственности Тагиевой Г.А., квартира № принадлежит на праве собственности Душаеву А.А., сведений о зарегистрированных на объект недвижимости квартиру № не имеется, квартира № принадлежит на праве общей долевой собственности Фролову А.А. и Фроловой С.И., квартира № принадлежит на праве собственности Дроздову И.Н., квартира № принадлежит на праве собственности Тороповой Е.В., квартира № принадлежит на праве собственности Громовой Т.С., квартира № принадлежит на праве общей долевой собственности Халдарову Р.А. и Халдаровой М.Д. по № доли в праве.

Данные сособственники представили в рамках рассмотрения дела письменные заявления, в которых не возражали против признания права собственности за Собакиной Т.В. на самовольно возведенный жилой дом литер №, расположенный по адресу г.<адрес> указав, что самовольно возведенное строение их прав и законных интеерсов не нарушает.

Согласно градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок, на котором расположен самовольно возведенный жилой дом литер № расположен в зоне выборочной реконструкции застроенных территорий и в зоне исторического ядра города, в территориальной зоне № зона застройки домами смешанной этажности в зоне выборочной реконструкции.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной специалистами ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» жилой дом литер № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, соответствует «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению по результатам визуального обследования здания, выполненному №» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер № на момент обследования не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, по планировочному и конструктивному решениям отвечает действующим строительным нормам, обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригоден к нормальным условиям эксплуатации, общее техническое состояние строительных конструкций обследуемого объекта оценивается как исправное.

Исходя из заключения ООО «№» от ДД.ММ.ГГГГ года № при проверке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> литер № установлено, что жилой дом обладает необходимой степенью огнестойкости, противопожарные мероприятия выполнены в полной мере по требованиям ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Данное строение не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Здание соответствует действующим нормам и правилам пожарной безопасности.

Собакиной Т.В. предпринимались меры к легализации самовольно возведенного жилого дома и по результатам рассмотрения заявления комиссией Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга принято решение о возможности признания за Собакиной Т.В. права собственности на самовольно возведенный жилой дом литер № по адресу г.<адрес> <адрес> при наличии положительных заключений о соответствии постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам.

При установленных судом обстоятельствах и наличии достаточных сведений, подтверждающих, что самовольно возведенный объект - жилой дом литер № располагается на земельном участке, принадлежащем Собакиной Т.В. на законных основаниях и имеется согласие всех сособственников относительно возведения жилого дома, учитывая, что жилой дом литер № не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имущество возводилось силами и за счет средств Собакиной Т.В., которой принимались меры к легализации самовольно возведенного объекта суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований Собакиной Т.В. на основании положений, предусмотренных ст. 222 ГК РФ и признает за ней право собственности на жилой дом литер № общей площадью №.м, жилой № кв.м. расположенный по адресу г.<адрес> <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Собакина Т.В. к к администрации г. Оренбурга, Толумбаев Н.В., Толумбаева Т.З., Толумбаева К.Н., Пикалова Н.В., Тагиева Г.А., Душаев А.А., Фролов А.А., Фролова С.И., Дроздов И.Н., Торопова Е.В., Громовой Т.С., Халдаров Р.А., Халдаровой М.Д. о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Собакина Т.В. право собственности на двухэтажный, керомзито-блочный, жилой дом литер № общей площадью №0 кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Оренбургского областного суда через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Крыгина

В окончательной форме решение принято 06 июня 2016 года.