Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-27720/2020 от 15.09.2020

Судья Радченко Д.В.            Дело № 33а-27720/2020 (№ 2а-1414/2016)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«27» октября 2020 года                            г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Сидоров В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по апелляционной жалобе Остроуховой С.В. на решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 мая 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Дубенцова Т.В. обратилась в суд с административным иском к администрации ......., филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, Лазаревскому отделу управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату незаконным, в котором с учетом уточнения требований просила суд признать отказ департамента имущественных отношений администрации ....... в предоставлении земельного участка в собственность за плату от 23.12.2015г. ....... незаконным; считать утвержденной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ......., пер. Тамбовский, 3, общей площадью 938 кв.м, с видом разрешенного использования – «личное подсобное хозяйство», из земель населенных пунктов, выполненную ООО «Строй-Сфера» в 2015 году; обязать Сочинский отдел ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» аннулировать все записи, содержащиеся в ГКН, в отношении земельного участка с кадастровым номером ....... площадью 845 кв.м, расположенного по адресу: ......., Мамайский перевал, пер. Тамбовский, 3; обязать Сочинский отдел ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» осуществить государственный учет земельного участка общей площадью 938 кв.м, расположенного по адресу: ......., пер. Тамбовский, 3, с видом разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство», из земель населенных пунктов; обязать Лазаревский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации ......., сделанную 10.09.2014г. и погасить свидетельство о государственной регистрации права 23-АМ 843329, выданное 11.09.2014г.; обязать Лазаревский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 938 кв.м, расположенный по адресу: ......., пер. Тамбовский, 3, с видом разрешенного использования - «личное подсобное хозяйство», из земель населенных пунктов за муниципальным образованием город-курорт Сочи (42/469 доли) и за Дубенцовой Т.В. 427/469 доли); обязать администрацию ....... в лице Департамента имущественных отношений администрации ....... заключить договор купли-продажи 42/469 доли земельного участка общей площадью 938 кв.м, расположенного по адресу: ......., пер. Тамбовский, 3, с видом разрешенного использования – «личное подсобное хозяйство», из земель населенных пунктов с Дубенцовой Т.В.; считать утвержденной схему расположения земельного ; -участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ......., пер. Тамбовский, 3, общей площадью 461 кв.м, с видом разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство», из земель населенных пунктов, выполненную ООО «Строй-Сфера» в 2015 году; обязать Сочинский отдел ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» аннулировать все записи, содержащиеся в ГКН, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:29, площадью 347 кв.м, расположенного по адресу: ......., Мамайский перевал, пер. Тамбовский, 3; обязать Сочинский отдел ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» осуществить государственный учет земельного участка общей площадью 347 кв.м., расположенного по адресу: ......., ......., с видом разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство», из земель населенных пунктов.

Обжалуемым решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 мая 2020 года заявленные требования Дубенцовой Т.В. удовлетворены и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании ч. 2 ст. 307 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, обсудив их, судья краевого суда приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о праве наследования по закону от 27 апреля 2016 года Бабаджанова Т.В. (в дальнейшем Дубенцова Т.В.) и Остроухова С.В. на праве общей долевой собственности (по 14 доли каждая) владеют смежными земельными участками с кадастровыми номерами: ......., расположенными по адресу, Краснодарский край, ......., Мамайский перевал, ........

Согласно правоустанавливающим документам площадь земельных участков, принадлежащих Дубенцовой Т.В., с кадастровым номером .......) составляла 347 кв.м, с кадастровым номером .......) - 845 кв.м.

Площадь земельных участков, принадлежащих Остроуховой С.В., составляла: с кадастровым номером ....... 853 кв.м, с кадастровым номером ....... - 546 кв.м.

Дубенцова Т.В. 20 ноября 2015 года обратилась в департамент имущественных отношений администрации ....... (далее - департамент) с просьбой заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 114 кв.м, относящегося к свободным городским землям, предоставив схему расположения истребуемого земельного участка площадью 461 кв.м на кадастровом плане территории, выполненную ООО «Строй-Сфера».

Письмом от ....... ....... департамент отказал в предоставлении названного земельного участка в собственность за плату.

Не согласившись с указанным отказом, Дубенцова Т.В. 28 апреля 2016 года обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Между тем, в материалы дела представлен отчет кадастрового инженера Сидоренко С.П., содержащий схему расположения земельных участков, принадлежащих Остроуховой С.В., и заключение от 28 марта 2019 года, согласно которым выявлены факты пересечения границ принадлежащих Остроуховой С.В. земельных участков, с земельными участками, принадлежащими Дубенцовой Т.В.

Вместе с тем, заинтересованное лицо Остроухова С.В. судом первой инстанции не была привлечена к участию в деле, соответственно, не извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Однако, судья краевого суда находит, что суду первой инстанции необходимо было привлечь к участию в настоящем деле в качестве заинтересованного лица Остроухову С.В., права и обязанности которой затрагиваются административным иском Дубенцовой Т.В.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции полагает решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 мая 2020 года подлежащим безусловной отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, правильно определить состав лиц, участвующих в деле и в соответствии с нормами действующего законодательства принять законное и обоснованное судебное решение.

Руководствуясь ст. ст. 307-311 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 мая 2020 года - отменить.

Административное дело по административному иску Дубенцовой Т.В. к администрации г. Сочи, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, Лазаревскому отделу управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату незаконным направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда.

Судья