Решение по делу № 2-455/2018 ~ М-417/2018 от 15.05.2018

Дело № 2-455/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта                         07 июня 2018 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Леончук А.А.,

при секретаре Дорш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Зыковой ФИО6 к МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа о взыскании заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд в интересах Зыковой С.Г. к МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа о взыскании заработной платы, ссылаясь на то, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части оплаты труда МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа, в ходе которой выявлено следующее. В соответствии с трудовым договором от 04.09.2006 г. № 15, заключенным между МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа и Зыковой С.Г., установлены компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж работы в местностях края с климатическими условиями в размере 30%. При установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях, должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая в свою очередь не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992г. установлен единый коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов. Процентная надбавка в южных районах Красноярского края установлена Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989г. составляет 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие 2 года работы, но не свыше 30% заработка. Начисление истцу 30% за работу в местности с особыми климатическими условиями, 30% за стаж работы в особых климатических условиях должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме: 7500 рублей (до 01.07.2017г.), т.е. 12000 рублей, 7800 рублей (до 01.01.2018г.), т.е. 12480 рублей, 9489 рублей (с 01.01.2018г.), т.е. 15182,4 рублей. Анализ расчетно-платежных документов ответчика позволяет сделать вывод, что заработная плата истцу начислялась неверно, без начисления районного коэффициента и северной надбавки. По результатам проверки произведен расчет недоначисленной заработной платы, исходя из которого можно установить, что с учетом уплаты налога на доход физического лица истцу за период с марта 2017 г. по март 2018г. не выплачено 27 236 рублей 98 копеек. Просит взыскать с МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа в пользу Зыковой С.Г. недоначисленную и невыплаченную заработную плату с марта 2017г. по марта 2018г. в размере 27 236 рублей 98 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Леончук А.А. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Зыкова С.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором поддержала исковые требования.

Представитель ответчика МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв, в котором исковые требования признает частично. Начисление заработной платы работникам МБОУ Приморская СОШ осуществлялось в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009г. № 3-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» Указанным законом для целей расчета заработной платы установлен размер региональной выплаты с прямым указанием о включении в установленную сумму начислений по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии с Региональными Соглашением и Законом Красноярского края в МБОУ Приморская СОШ для выплаты заработной платы доведены ассигнования в размере минимальной заработной платы, установленной с 01.01.2017г. в размере 10592 рублей, с 01.01.2018г. 11016 рублей, включая районный коэффициент. Исходя из предписанного МБОУ Приморская СОШ начисляла заработную плату истцу в соответствии указанных сумм, начислять дополнительные средства ответчик не может. Дополнительных источников или ресурсов, кроме выделяемых денежных средств, ответчик не имеет. Вины ответчика в сложившейся ситуации нет. Даже соглашаясь с мнением КС РФ и ВС РФ, у ответчика не возможности начислять и выдавать недостающие денежные средства. Также истцом в части расчетов допущен ряд ошибок.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Зыковой С.Г. и представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Из ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 317 ТК РФ следует, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании установлено, что приказом МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа от 25.12.2006 г. № 03-01-23 Зыкова С.Г. принята на работу в МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа на должность уборщика производственных и служебных помещений, 2-й разряд, постоянно, с окладом (тарифной ставкой) 1144 руб., надбавкой 686 руб. 40 копеек. 04.09.2006 года с Зыковой С.Г. заключен трудовой договор № 15.

Приказом МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа от 13.01.2014 г. № 03-01-3 Зыкова С.Г. переведена на должность посудомойщицы, 2-й разряд. Приказом МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа от 24.10.2014 г. № 03-01-41 Зыкова С.Г. переведена на должность повара, с окладом (тарифной ставкой) 1940 руб.

Как следует из справки о заработной плате МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа, Зыковой С.Г. начислено и выплачено в марте 2017г. – 10592,0 рублей, в апреле 2017г. – 10592,0 рублей, в мае 2017г. – 10592,0 рублей, в июне 2017г. – 22 734,12 рублей (из них 12 565,80 рублей – отпускные, 10 168,32 рублей - зарплата), в июле 2017г. – 0 рублей, в августе 2017г. – 9 022, 81 рублей, в сентябре 2017г. – 10592,0 рублей, в октябре 2017г. – 10592,0 рублей, в ноябре 2017г. – 10592,0 рублей, в декабре 2017г. – 10592,0 рублей, в январе 2018г. – 11016,0 рублей, в феврале 2018г. – 11016,0 рублей, в марте 2018г. – 11016,0 рублей.

Однако, выплата истцу заработной платы в указанном размере является нарушением федерального законодательства, а именно ч.ч. 1, 3 ст. 133 ТК РФ, согласно которым Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Действующим законодательством предусмотрено, что при установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов.

Процентная надбавка в южных районах Красноярского края, согласно Постановления СОВМИНА СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 г. №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

В нарушение указанных норм размер заработной платы истца, работающей в Красноярском крае, необоснованно занижен, без учета компенсационных выплат (надбавки и районный коэффициент) ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 28.12.2017г. N 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, с 01.07.2017г. (в редакции ФЗ от 19.12.2016 N 460-ФЗ) 7 800 рублей в месяц, с 01.07.2016г. (в редакции ФЗ от 02.06.2016 N 164-ФЗ) 7500 рублей в месяц.

Таким образом, размер заработной платы истца за 1 ставку с учетом компенсационных надбавок районного коэффициента и процентной надбавки не может быть в период с 01.01.2017 г. по 30.06.2017 г. менее 12000 рублей в месяц, исходя из расчета: 7 500 рублей+ 30%+ 30% 01.07.2017г. по 01.01.2018г. менее 12480 рублей 00 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 7800 рублей + 30%+ 30%, а с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. не может быть менее 15182 рублей 40 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 9489 рублей + 30%+ 30%.

Следовательно, разница между размером минимальной заработной платы, подлежащей выплате Зыковой С.Г. с учетом компенсационных выплат и фактически выплаченными суммами заработной платы за период марта 2017 г. – март 2018 г. подлежит доплате, а именно: за март 2017 года 12000,0 рублей– 10592,0 рублей = 1408 рублей; за апрель 2017 года 12000,0 рублей– 10592,0 рублей = 1408 рублей; за май 2017 года 12000,0 рублей– 10592,0 рублей = 1408 рублей; за июнь 2017 года с учетом 24 отработанных рабочих дней из 25 (норма рабочих дней в июне 2017 г.) должен составлять 7500 рублей/25х24 дня х 30%х30 = 11 520 рублей – 10 168,32 рублей = 1351,68 рублей; за июль 2017 года 0 рублей; за август 2017 года с учетом 23 отработанных рабочих дней из 27 (норма рабочих дней в августе 2017 г.) должен составлять: (7800 рубля/27х23 дня х 30%х30%= 10 631,111 рублей– 9022,81 = 1 608,30 рублей; за сентябрь 2017 года 12480-10592=1888 рублей; за октябрь 2017 года 12480-10592=1888 рублей; за ноябрь 2017 года 12480-10592=1888 рублей; за декабрь 2017 года 12480-10592=1888 рублей; за январь 2018 года 15182 рублей 40 копеек – 11016,0 рублей = 4166,4 рублей, за февраль 2018 года 15182 рублей 40 копеек – 11016,0 рублей = 4166,4 рублей, за март 2018 года 15182 рублей 40 копеек – 11016,0 рублей = 4166,4 рублей.

Допущенные нарушения закона МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа влекут нарушения прав Зыковой С.Г. на благоприятные условия труда, равенство прав и возможностей, прав на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа является действующим учреждением.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 1017 рублей 05 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Зыковой ФИО7 удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Приморская средняя общеобразовательная школа в пользу Зыковой ФИО8 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март 2017 года -1408,0 рублей; за апрель 2017 года – 1408,0 рублей; за май 2017 года – 1408,0 рублей; за июнь 2017 года - 1351 рублей 68 копеек; за август 2017 года - 1 608 рублей 30 копеек; за сентябрь 2017 года -1888,0 рублей; за октябрь 2017 года -1888,0 рублей; за ноябрь 2017 года -1888,0 рублей; за декабрь 2017 года – 1888,0 рублей; за январь 2018 года - 4166 рублей 40 копеек, за февраль 2018 года - 4166 рублей 40 копеек, за март 2018 года – 4166 рублей 40 копеек, всего 27235 рублей 18 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Приморская средняя общеобразовательная школа государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1017 рублей 05 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: