Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-294/2014 от 21.01.2014

Дело № 33 –294

Докладчик: Зубова Т.Н.

Судья: Лигус О.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 февраля 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе

председательствующего Корневой М.А.

судей Зубовой Т.Н. и Сафроновой Л.И.

с участием прокурора Слюнина В.В.

при секретаре Аксютич А.А.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по иску Стрельцова Юрия Васильевича к Открытому Акционерному Обществу «Росгосстрах» о возмещении ущерба, причиненного здоровью и штрафа

по апелляционной жалобе ООО «Росгосстрах» и по апелляционному представлению прокуратура Советского района г.Орла на решение Советского районного суда г. Орла от 11 декабря 2013года, которым постановлено:

«Исковое заявление Стрельцова Юрия Васильевича к Открытому
Акционерному Обществу «Росгосстрах» о возмещении ущерба, причиненного здоровью и штрафа удовлетворить.

Взыскать с ОАО «Росгосстрах» в пользу Стрельцова Юрия Васильевича страховую сумму в размере <...> рублей, штраф в размере <...> рублей.

Взыскать с ОАО «Росгосстрах» в доход бюджета муниципального
образования <адрес> через ИФНС России по <адрес> государственную пошлину в размере <...> рублей».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав объяснения представителя ОАО «Росгосстрах» по доверенности Григорьевой Е.П., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Стрельцова Ю.В. по доверенности Тихонова В.И., заключение прокурора Слюнина В.В., полагавшего решение суда в части исковых требований Стрельцова Ю.В. к ОАО «Росгосстрах» о взыскании штрафа отменить и в удовлетворении исковых требований Стрельцову Ю.В. в этой части отказать, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Стрельцов Ю.В. обратился в суд с иском к Открытому Акционерному Обществу «Росгосстрах» о возмещении ущерба, причиненного здоровью, и взыскании штрафа.

    В обоснование иска указывал, что он проходил службу в органах внутренних дел и приказом начальника УМВД России по <адрес> от <дата> был уволен со службы по ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ на основании свидетельства о болезни.

<дата> ему была установлена <...> инвалидности в связи с заболеванием, полученным в период военной службы.

В ноябре 2012 года он обратился в ОАО «Росгосстрах» с заявлением о выплате ему страховой суммы и <дата> страховщиком ему была перечислена сумма в размере <...> рублей.

Не согласившись с размером указанной выплаты, и полагая, что размер страхового возмещения должен составлять <...> млн. руб., он направил в адрес страховщика досудебную претензию с требованием о выплате разницы суммы страхового возмещения.

Однако ответчик отказал ему в выплате оставшейся суммы страхового возмещения в размере <...> рублей, ссылаясь на то, что выплата произведена по условиям контракта, заключенного с МВД РФ в 2011 году, т.е в размере 50 окладов денежного содержания.

Отказ считал незаконным, поскольку полагал, что в соответствии со ст.4, ч.2 ст.5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» он имеет право на получение страховой выплаты в размере 1 млн.рублей.

Поэтому просил суд взыскать с ответчика невыплаченную сумму страховой премии в размере <...>, штраф в соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в сумме <...> рублей.

Ответчик ОАО «Росгосстрах» исковые требования Стрельцова Ю.В. не признал.

Третье лицо УМВД РФ по Орловской области не возражало против удовлетворения требований истца.

    Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ООО «Росгосстрах» просит решение суда в части взыскания с них штрафа по Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отменить и в указанной части в удовлетворении требований истцу отказать.

Полагает, что поскольку страховая выплата была выплачена истцу, задержки в указанной выплате со стороны страховой компании не имелось, то и взыскание штрафа, по их мнению, является необоснованным.

Кроме того, считает, что к данным отношениям не применим Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», поскольку существует специальная норма, а именно п.4 ст.11 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», которая предусматривает взыскание неустойки в размере 1% за необоснованную задержку выплаты страховой суммы.

В апелляционном представлении прокурор Советского района г. Орла просит решение суда в части взыскания с ООО «Росгосстрах» штрафа отменить и в указанной части в удовлетворении требований истцу отказать.

Указывает, что на спорные отношения нормы Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» не распространяются, поэтому у суда не было законных основания для взыскания в пользу истца штрафа в размере 50% от суммы, присужденный судом в пользу потребителя.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 934 ГК РФ по договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором (страхового случая).

Право на получение страховой суммы принадлежит лицу, в пользу которого заключён договор.

Пунктом 3 статьи 936 ГК РФ предусмотрено, что подлежащие обязательному страхованию, риски, от которых они должны быть застрахованы, и минимальные размеры страховых сумм определяются законом, а в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 935 настоящего Кодекса, законом или в установленном им порядке.

В силу п. 1 и 2 ст. 969 ГК РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий.

Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.

Обязательное государственное страхование оплачивается страховщикам в размере, определенном законами и иными правовыми актами о таком страховании.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников внутренних дел определяет ст.6 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».

Согласно п.1. ст.1 указанного Федерального закона объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственной страховании лиц.

В соответствии с положениями п.2 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №52-ФЗ (в ред. от 08.11.2011) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» предусмотрено, что жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - служба), военных сборов по день окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. При наступлении страховых случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 4 настоящего Федерального закона, военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются застрахованными в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

    В соответствии с абз.2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования являются, в том числе и установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии).

При наступлении страховых случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 4 настоящего Федерального закона, военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются застрахованными в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Федеральным законом от 08.11.2011 № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ были внесены изменения, которые вступили в силу с 1 января 2012 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ (ред. от 8 ноября 2011года) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах:

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1000000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей.

Из содержания приведенных норм следует, что положения статьи 5 в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающие фиксированные страховые выплаты, распространяются на страховые случаи, наступившие с 1 января 2012 года.

Как установлено материалами дела, Стрельцов Ю.В. проходил службу в органах внутренних дел УМВД России по <адрес> и был уволен <дата> из органов внутренних дел приказом УМВД России по <адрес> от <дата> № л/с по п. «<...>» ст. 58 Положения о службе в ОВД, на основании свидетельства о болезни МСЧ МВД России от <дата> № (л.д. 8-9).

В связи с заболеванием, полученным в период военной службы, <дата> Стрельцову Ю.В. была установлена <...> инвалидности (л.д.11).

После чего Стрельцов Ю.В. обратился в ОАО «Росгосстрах» с заявлением о выплате страхового возмещения в виду установления ему инвалидности до истечения одного года после увольнения.

Не оспаривая факта наступления страхового случая, <дата> ОАО «Росгосстрах» перечислило истцу на его банковский счёт страховую сумму в размере <...> рублей, т.е. 50 окладов его денежного содержания на день увольнения (л.д.12).

Не согласившись с размером указной выплаты, Стрельцов Ю.В. обратился с заявлением к ОАО «Росгосстрах» о выплате страховой выплаты, которая должна составлять <...> рублей.

Однако в доплате страхового возмещения ему было отказано, т.к. выплата произведена по условиям контракта, заключенного с МВД РФ в 2011 году, т.е. в размере 50 окладов денежного содержания.

    Указанные основания послужили поводом для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что истец был уволен из органов внутренних дел <дата>, страховой случай наступил <...>, т.е. в период действия Государственного контракта обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, содержащихся за счет средств федерального бюджета, от 28 февраля 2011 года, заключенного между МВД РФ и ОАО «Росгострах», и в период действия статьи 5 Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающей выплату застрахованному лицу страховой суммы в размере <...> млн. рублей, которая распространяется на страховые случаи, наступившие с 01 января 2012 года.

Установив изложенное, суд первой инстанции взыскал с ОАО «Росгосстрах» в пользу Стрельцова Ю.В. недополученную страховую сумму в размере <...> рублей.

В указанной части решение суда не обжалуется.

Удовлетворяя требования истца о взыскании штрафа, суд первой инстанции руководствовался Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу п.4 ст.11 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает застрахованному лицу (выгодоприобретателю) штраф в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

Данный штраф является по своей правовой природе мерой ответственности за нарушение страховщиком обязанности по своевременной выплате страхового возмещения.

Из содержания п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28 июня 2012 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», что в тех случаях, когда отдельные виды гражданско-правовых отношений с участием потребителей помимо норм Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются и специальными законами Российской Федерации, то к этим отношениям Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» может применяться в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и специальному закону.

Поскольку, с одной стороны, правоотношения истца и ответчика по настоящему спору не являются отношениями, возникающими между потребителем и продавцом при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), с другой стороны, имеется специальная норма, устанавливающая меру ответственности страховщика за нарушение обязанности по своевременной выплате страхового возмещения, поэтому нормы Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» на спорные правоотношения не распространяются.

В связи с чем, решение суда в части исковых требований Стрельцова Ю.В. к ОАО «Росгосстрах» о взыскании штрафа в размере <...> рублей подлежит отмене, с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении требований Стрельцову Ю.В.

Руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 11 декабря 2013 года в части исковых требований Стрельцова Ю.В. к ОАО «Росгосстрах» о взыскании штрафа в размере <...> рублей отменить.

В удовлетворении исковых требований Стрельцову Ю.В. в этой части отказать.

В остальной части решение Советского районного суда г. Орла от 11 декабря 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий судья

Судьи