Решение по делу № 2-465/2018 ~ М-397/2018 от 27.03.2018

дело 2-465/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Чишмы 12 апреля 2018 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре Рафиковой З.З.,

с участием истца Сахабутдинова Р.Ш.,

представителя ответчика - Уразметовой Р.Р., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахабутдинова Р.Ш. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сахабутдинов Р.Ш. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ (далее – Пенсионный фонд) от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия 25-летнего стажа, дающего право получения досрочной трудовой пенсии по старости.

Пенсионным фондом ему был засчитан в стаж педагогической деятельности 23 года 5 месяцев 1 день. При этом в стаж педагогической деятельности не были зачтены следующие периоды нахождения на повышении квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец с решением Пенсионного фонда не согласен.

В иске истец просит признать незаконным решение ответчика в части отказа по включению в стаж работы указанных периодов повышения квалификации и обязать ответчика включить указанные периоды работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Сахабутдинов Р.Ш. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан Уразметова Р.Р., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, просит в удовлетворении иска отказать, представил суду соответствующие письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ Сахабутдинову Р.Ш. отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствует 25-летний стаж лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из указанного решения следует, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей составляет 23 года 5 месяцев 1 день.

Периодами работы, не засчитанными в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости истца, являются:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Периоды работы, включенные в стаж для досрочного назначения пенсии являются: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель физики и математики МОУ СОШ <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - и.о. директора МОУ СОШ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель МКОУ СОШ им. Мусы Гали <адрес>.

Статьей 28 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Часть 2 указанной статьи ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Суд считает, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца, так как в соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях.

Согласно п.3 вышеуказанной инструкции учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы:

- время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам, кроме периода, указанного в пункте 2.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действиях по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.

Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым урегулированием, и придание тем самым обратной силу закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц (прав), приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч. 1 ст. 1, чч. 1-2 ст. 19, ч. 1 ст. 39 и ч.ч. 2 и 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации.

Поскольку истец осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, обучался в период действия указанных норм права, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сахабутдинова Р.Ш. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Сахабутдинова Р.Ш. в части не включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить Захаровой Э.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья/подпись/.

Копия верна.

Судья Касимова Ч.Т.