Решение по делу № 2-2187/2015 ~ М-1912/2015 от 08.09.2015

дело № 2-2187/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 октября 2015 года село Иглино

Иглинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием истца Калашникова М.А.,

при секретаре Насибуллиной Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Калашникова М.А. к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка, об обязании заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Калашников М.А. обратился в суд с административным иском к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка, об обязании заключить договор аренды земельного участка, указывая в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации МР Иглинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № между ним и муниципальным управлением земельных и имущественных отношений администрации МР Иглинский район РБ заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставил ему (арендатору) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для ведения индивидуального садоводства, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Срок договора аренды был определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им было получено разрешение на строительство <адрес>. Строительство данного объекта в настоящее время не окончено. По истечении срока договора спустя более двух месяцев он написал заявление о предоставлении земельного участка в администрацию сельского поселения Балтийский сельский совет МР Иглинский район РБ, что подтверждается реестром № от ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении последующих лет он использовал земельный участок по назначению. Договор аренды земельного участка не перезаключал в силу своей неграмотности, считая, что при отсутствии возражений сторон договор считается заключенным на тех же условиях на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию МР Иглинский район РБ с заявлением о продлении срока договора аренды земельного участка, на который получил отказ со ссылкой на то, что у него отсутствует преимущественное право на заключение договора аренды. На основании изложенного истец просит признать за ним преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка, обязать администрацию МР Иглинский район РБ заключить с ним договор аренды земельного участка.

В ходе судебного заседания административный истец Калашников М.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо администрация сельского поселения Балтийский сельский совет МР Иглинский район РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в письменном заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие представителя сельского поселения.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Аналогичные положения были закреплены в п. 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ., действовавшего до 01 марта 2015 года.

В соответствии ч. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, введенного в действие с 01 марта 2015 года, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В силу п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации МР Иглинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Калашникову М.А. в аренду сроком на <данные изъяты> месяцев для ведения индивидуального садоводства предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МУЗИО администрации МР Иглинский район РБ и Калашниковым М.А. заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2.3 договора аренды земельного участка предусмотрено, что по истечении срока действия настоящего договора преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок исключается в случае недобросовестного исполнения арендатором условий договора.

Пунктом 4.3.2 договора аренды земельного участка на арендатора возложена обязанность по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за три месяца до истечении срока действия договора.

Согласно п. 6.4 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашение о продлении.

Как установлено судом, Калашников М.А. за три месяца до истечения срока действия договора с письменным заявлением в адрес арендодателя не обратился. На момент истечения срока действия договора, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ между сторонами договора соглашение об его продлении достигнуто не было.

Обращение Калашникова М.А. в администрацию МР Иглинский район РБ о продлении срока действия договора состоялось лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа главы администрации МР Иглинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Калашникову М.А. отказано в заключение договора аренды вышеуказанного земельного участка со ссылкой на то, что в нарушение положений ст. 39.6 Земельного кодекса РФ с заявлением о продлении срока действия договора аренды арендодатель обратился по истечении срока действия договора.

Оценив представленные в суд доказательства суд приходит к выводу о том, что истцом утрачено преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок, поскольку предложение о продлении срока действия договора направлено им арендодателю после истечения срока действия договора, именно спустя более четырех лет.

На момент истечения срока действия договора аренды, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соглашение о продлении действия договора сторонами достигнуто не было, что влечет прекращение действие договора.

Суд не может признать обоснованным довод истца о том, что он имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка, так как на этом земельном участке располагается принадлежащее ему незавершенное строительном объект недвижимого имущества.

В силу пп. 10 п. 2 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 г N 171-ФЗ, вступившей в силу с 1.03.2015 г.) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

С 01 марта 2015 года п. 21 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" изложен в новой редакции (ФЗ от 23 июня 2014 года №171-ФЗ), согласно которой если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса РФ.

Истец Калашников М.А. не представил в суд доказательств того, что на спорном земельном участке в настоящее время располагается принадлежащий ему на праве собственности объект незавершенного строительства. Как следует из объяснений истца, права в отношении объекта незавершенного строительства им в установленном законом порядке не зарегистрированы.

Кроме того, следует отметить, что разрешение № на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> выдано Калашникову М.А. ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока действия договора аренды земельного участка и прекращении у Калашникова М.А. права аренды на земельный участок с кадастровым №.

Также суд не может согласиться с утверждением истца о том, что по истечении срока действия договора аренды, стороны не заявили о расторжении договора аренды, а потому он считается заключенным на неопределенный срок.

Как отмечено выше, п. 6.4 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашение о продлении.

Данное условие договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не оспорено, недействительным не признано, а стало быть, имеет юридическую силу, что свидетельствует о том, что по истечении срока действия в отсутствие соглашения сторон о его продлении договор прекратил свое действие.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что правовые основания для признания за истцом право преимущественного заключения договора аренды и возложения на ответчика обязанности по заключению договора аренды земельного участка, не имеется, а потому в удовлетворении исковых требований Калашникова М.А. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░.░.░░░░░░