Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2099/2020 ~ М-2437/2020 от 10.11.2020

70RS0001-01-2020-006940-44

№ 2-2099/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.12.2020 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной

при секретаре Ю.А.Карповой,

помощник судьи К.А.Параскева,

с участием

истца О.В.Ивановой,

представителя ответчика Ш.Ф.Алиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Ивановой О.В. к публичному акционерному обществу «Томскэнергосбыт» о признании незаконным отключения жилого помещения от электроэнергии, отмене решения о применении штрафных санкций, возложении обязанности зачесть все платежи в счет оплаты за электроэнергию,

установил:

Иванова О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» (далее - АО «Томсэнергосбыт») о признании незаконным отключения жилого помещения от электроснабжения за неуплату, отмене решения ответчика о взыскании в отношении нее штрафных санкций, возложении обязанности зачислить все платежи, произведенные ею после 21.01.2019, в счет оплаты потребленной электроэнергии, взыскать расходы по уплате госпошлины в размере /________/ руб.

В обоснование указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: /________/. В указанном жилом помещении с ней проживают трое ее несовершеннолетних детей, семья имеет статус малоимущей.

21.01.2019 сотрудник АО «Томскэнергосбыт» произвел приостановку предоставления услуг по поставке электроэнергии в ее квартиру, опломбировав счетчик. Отключение электроэнергии происходило в ее отсутствие за наличие дебиторской задолженности в размере /________/ руб. Полагает действия ответчика незаконными, поскольку, узнав о приходе специалиста АО «Томсэнергосбыт», она оплатила задолженность в полном объеме. После отключения электроэнергии она обратилась к ответчику, предъявила квитанцию об оплате, однако ей было сообщено о необходимости оставить заявку на подключение, которое должно было быть произведено в течение 3-х дней.

Поскольку в квартире проживают дети, отключение имело место в зимнее время, она в порядке ст.11 ЖК РФ приняла решение о самостоятельном восстановлении электроснабжения.

04.04.2019 она вновь обнаружила акт проверки и выявления самовольного и (или) несанкционированного подключения и повторное приостановление электроэнергии. Ею (Ивановой) было принято решение возобновить услугу потребления электроэнергии самостоятельно, как и в первый раз.

Решения ответчика о применении к ней штрафных санкций не поступало, однако, поступающие от нее денежные средства на оплату электроэнергии были зачислены в счет оплаты штрафа.

При обращении в сентябре 2019г. к ответчику с заявлением о предоставлении копии приказа/распоряжения о приостановлении предоставления электроэнергии, ей было в этом отказано по причине наличия в них персональных данных других лиц. Полагает, что АО «Томскэнергосбыт» неправомерно применяет в отношении нее статью 1.19 КоАП РФ, в связи с чем, должно компенсировать материальный и моральный вред.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям. Указала, что в период 2019 -2020 г.г. 5 раз ответчик производил отключение подачи электроэнергии в ее квартиру, и каждый раз она производила самостоятельное возобновление подачи электроэнергии. Не оспаривала наличие у нее задолженности по электроэнергии на день первого отключения и предупреждение ее по телефону об этом сотрудником АО «Томскэнергосбыт». Полагала необоснованным списание денежных средств, оплаченных ею за потребленную электроэнергию, на оплату услуги по отключению и подключению электроэнергии. Не согласилась с размером оплаты за данные услуги, установленным ответчиком.

Представитель ответчика Алиева Ш.Ф.к., действующая на основании доверенности от 20.10.2020 сроком по 31.12.2021, иск не признала, представила отзыв на исковое заявление, доводы которого поддержала. Указала, что приостановление предоставления электроэнергии было произведено законно, в связи с наличием у потребителя задолженности по электроэнергии. О необходимости погашения задолженности и последствиях неисполнения данной обязанности истец была извещена заблаговременно по телефону. В дальнейшем в связи с выявлением несанкционированного самовольного включения электроэнергии, 4 раза было приостановлено предоставление электроэнергии, о чем составлены соответствующие акты. В связи с приостановлением предоставления электроэнергии 21.01.2019 истцу выставлен счет за подключение, отключение электроэнергии в размере /________/ руб., который был ею оплачен. Вместе с тем, подключение до настоящего времени не произведено, поскольку у потребителя имеется задолженность за потребленную электроэнергию.

Суд, выслушав, участников процесса, изучив письменные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению. При этом, исходит из следующего.

В силу ч.1 ст.45, ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п.п.1,3 ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета оее фактическом потреблении.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Как следует из ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ). Во исполнение данной статьи 06.05.2011 Правительством РФ были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 (далее - Правила № 354).

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Согласно ч. 2 указанной статьи, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В судебном заседании установлено на основании письменных доказательств и пояснений сторон, что Иванова О.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: /________/ и потребителем электроэнергии, поставщиком которой выступает АО «Томскэнергосбыт». По состоянию на 21.01.2019 у истца образовалась задолженность за потребленную электроэнергию в размере /________/ руб.

26.11.2018 по номеру телефона истца, последняя была уведомлена о том, что в случае непогашения дебиторской задолженности в размере /________/ руб. в течение 20 дней с момента передачи предупреждения (уведомления) в отношении указанного адреса электроснабжение будет сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

21.01.2019 было приостановлено предоставление электроэнергии в квартиру истца в связи с наличием задолженности, о чем составлен акт.

03.04.2019 выявлено несанкционированное самовольное включение электроэнергии, повторно приостановлено предоставление электроэнергии, установлена пломба, составлен соответствующий акт.

04.07.2019 выявлено несанкционированное самовольное включение электроэнергии, составлен соответствующий акт.

03.09.2019 выявлено несанкционированное самовольное включение электроэнергии, повторно приостановлено предоставление электроэнергии, установлена пломба, составлен соответствующий акт.

04.12.2019 выявлено несанкционированное самовольное включение электроэнергии, составлен соответствующий акт.

23.01.2020 выявлено несанкционированное самовольное включение электроэнергии, составлен соответствующий акт.

Согласно пунктам 117-119 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В силу данных нормативных положений, принимая во внимание, что по состоянию на 21.09.2019 у Ивановой О.В. имелась задолженность по электроэнергии в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, потребитель был предупрежден о необходимости оплаты задолженности более чем за 20 дней до дня приостановления предоставления электроэнергии, действия АО «Томскэнергосбыт» по приостановлению предоставления такой коммунальной услуги 21.09.2019 являются законными.

Последующие действия АО «Томскэнергосбыт» по приостановлению предоставления электроэнергии истцом не оспаривались, в связи с чем, предметом судебного разбирательства не являлись.

Судом также установлено, что Ивановой О.В. ответчиком выставлен счет на оплату услуг по отключению, подключению электроэнергии в размере /________/ руб., который истцом оплачен в полном объеме.

Обращаясь с настоящим иском, Иванова О.В. просит признать указанные действия ответчика незаконными и произвести перерасчет, направив данную сумму на оплату задолженности по электроэнергии.

В силу п.120 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Согласно п.121(1) правил № 354 в редакции, действующей в спорный период, расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия.

В соответствии с п.48 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 29.12.2020) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя не освобождает последнего от обязанности оплатить гарантирующему поставщику в полном размере стоимость электрической энергии (мощности), поставленной по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также от ответственности за ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств по этому договору.

Согласно Приказу АО «Томскэнергосбыт» от 29.12.2018 № 319 «Об отмене и вводе в действие перечня калькуляций отключения и подключения электроустановок потребителя» введен в действие с 01.01.2019 перечень калькуляций исполнителей/субисполнителей на оплату действий по отключению и (или) подключению электроустановок потребителя согласно Приложению № 1 к приказу о калькуляции. Согласно последнему стоимость отключения электроустановок потребителя в многоквартирном жилом фонде составляет /________/ руб., стоимость подключения – /________/ руб.

Таким образом, действия АО «Томскэнергосбыт» по начислению истцу платы по отключению, подключению электроэнергии являются обоснованными, в связи с чем, оснований для перерасчета не имеется.

Требование истца об отмене решения АО «Томскэнергосбыт» о применении штрафных санкций удовлетворению не подлежит, поскольку указанные обстоятельства в судебном заседании своего подтверждения не нашли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ивановой О.В. к публичному акционерному обществу «Томскэнергосбыт» о признании незаконным отключения жилого помещения от электроэнергии, отмене решения о применении штрафных санкций, возложении обязанности зачесть все платежи в счет оплаты за электроэнергию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья подпись Л.Л.Аплина

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2021

ВЕРНО

Судья Л.Л.Аплина

Секретарь Ю.А.Карпова