Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-528/2015 ~ М-460/2015 от 09.07.2015

    Дело № 2-528/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2014 года п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи          Моор Ю.Э.

при секретаре Кривошееве В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мотыгинского района о признании п.9.2 раздела 9 решения Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 06.03.2012 года № 20-05 «Об утверждении Положения об оплате труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих администрации п. Мотыгино» незаконным и недействующим с момента принятия, обязании Председателя Мотыгинского поселкового Совета депутатов привести в соответствие с действующим законодательством данное решение, в течение 3 месяцев со дня вынесения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мотыгинского района Красноярского края обратился в суд с вышеуказанным заявлением мотивируя тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что п.9.2 раздела 9 решения Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 06.03.2012 года № 20-05 «Об утверждении Положения об оплате труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих администрации п. Мотыгино» не соответствуют действующему законодательству.

    Просит признать п.9.2 раздела 9 решения Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 06.03.2012 года № 20-05 «Об утверждении Положения об оплате труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих администрации п. Мотыгино» незаконным и недействующим с момента принятия, обязать председателя Мотыгинского поселкового Совета депутатов привести в соответствие с действующим законодательством данное решение, в течение 3 месяцев со дня вынесения решения суда.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Мотыгинского района Красноярского края Ахтамьянова Г.Р. на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика председатель Мотыгинского поселкового Совета депутатов Головинский А.П. показал, что решением Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 30.07.2015г. № 44-12 внесены изменения в п. 9.2 ст. 9 решения Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 06.03.2012 года № 20-05 «Об утверждении Положения об оплате труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих администрации п. Мотыгино». Доказательств официального опубликования указанного решения в средствах массовой информации суду предоставить не может.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что решением Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 06.03.2012 года № 20-05 утверждено Положение об оплате труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих администрации п. Мотыгино (л.д.6-15).

Данное решение опубликовано в СМИ 20.03.2015г, что подтверждается материалами дела (л.д.16).Указанное Положение противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Так, на основании п. 2 статьи 22 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальными правовыми актами, изданными представительными органами муниципального образования, устанавливается размер ежемесячных и иных дополнительных выплат, в соответствии законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 18.09.2006 № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны», для граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, предусмотрена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу, которая выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ. Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 1 Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников
структурных подразделений по защите государственной тайны, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

Размер процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) при стаже работы от 1 до 5 лет составляет 10%, от 5 до 10 лет - 15%, от 10 лет и выше - 20%.

Однако, в нарушение указанных требований, в пункте 9.2 раздела 9 Положения закреплено, дополнительно к ежемесячной процентной надбавке, предусмотренной пунктом 9.1. настоящего раздела, муниципальным служащим, к должностным обязанностям которых относится обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж службы в структурных подразделениях по защите государственной тайны в следующих предельных размерах: при стаже от 1 до 5 лет - 5 процентов к должностному окладу; при стаже от 5 до 10 лет - 10 процентов к должностному окладу; при стаже от 10 лет и выше - 15 процентов к должностному окладу.

09.03.2015г. председателю Мотыгинского поселкового Совета депутатов прокуратурой района по данным нарушениям, был принесен протест (л.д. 17-18).

Из материалов дела следует, что по решению Мотыгинского поселкового Совета депутатов № 44-12 от 30.07.2015г. п.9.2 раздела 9 решения Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 06.03.2012 года № 20-05 «Об утверждении Положения об оплате труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих администрации п. Мотыгино» приведен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Однако, письменных доказательств опубликования указанного решения в средствах массовой информации, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора Мотыгинского района Красноярского края являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, ст. 253 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Мотыгинского района – удовлетворить.

Признать п.9.2 раздела 9 решения Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 06.03.2012 года № 20-05 «Об утверждении Положения об оплате труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих администрации п. Мотыгино» незаконным и недействующим с момента принятия.

Обязать Председателя Мотыгинского поселкового Совета депутатов привести в соответствие с действующим законодательством данное решение, в течение 3 месяцев со дня вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                 Ю.Э. Моор