Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2143/2021 ~ М-1260/2021 от 15.03.2021

№2-2143/2021

УИД 63RS0038-01-2021-002210-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2021г.      г.о.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Меркуловой Т.С.,

при секретаре Жуковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2143/2021 по иску Администрация Кировского внутригородского района г.о.Самара к Смородину ФИО13, Смородиной ФИО14 о приведении жилого помещения в прежнее состояние и по встречному иску Смородина ФИО15, Смородиной ФИО16 к Администрация Кировского внутригородского района городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского внутригородского района г.о. Самара обратилась в суд к Смородину А.В., Смородиной Г.А. о приведении жилого помещения в прежнее состояние, мотивировав свои требования тем, что ответчики Смородины А.В., Г.А. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>. 01.06.2020г. в Администрацию Кировского внутригородского района г.о. Самара из Государственной жилищной инспекции <адрес> поступил материал проверки в отношении ответчиков, из которого следует, что в указанном жилом помещении установлен факт самовольной перепланировки. Согласно акту проверки органа регионального государственного жилищного надзора физического лица №СКир-90701 от 21.05.2020г., составленного Государственной жилищной инспекцией <адрес>, в <адрес>.28 по <адрес> стало известно о выполненных Смородиным А.В., Смородиной Г.А. перепланировке и переустройстве, которые произведены ими самовольно, без получения необходимой разрешительной документации. В ходе перепланировки и переустройства произведены работы: заделаны существующие, возведены (устроены) новые дверные проемы, установлена перегородка между коридором и комнатой, монтаж перегородки в комнате. В результате выполненных работ были нарушены положения ст. 26 Жилищного кодекса РФ, п. 1.7.11 «Правил технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, пп. «б» п. 19 «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.01.2006 № 25.

08.07.2020г., 21.07.2020г. ответчикам было вручено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние от ДД.ММ.ГГГГ № в трехмесячный срок, с момента получения указанного предупреждения, согласно технической документации до самовольного производства работ по переустройству и (или) перепланировке помещения. Распоряжением Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № Смородиным Г.А., А.В. отказано в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с кадастровым номером 63:01:0217001:2396, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства, а именно пунктам 1.7.2, 4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию конструкций в связи с перепланировкой и переустройством <адрес> жилом <адрес>, подготовленному: ООО «Проектная компания «УСКОРЕНИЕ»: в жилой комнате выполнены перегородки, за счет уменьшения жилой комнаты организован коридор; в коридоре демонтирована фрамуга над дверным проемом; между жилой комнатой и коридором во внутренней стеновой панели выполнен дверной проем; между жилыми комнатами существующий проем был заложен; в совмещенном санузле демонтирована раковина, точки подключения заглушены. Ответчиками при обращении в Администрацию района не представлены технические заключения о проведении работ в соответствии с нормами действующего законодательства. Кром того, ответчиками до настоящего времени не принято мер по приведению жилого помещения в первоначальное состояние. Распоряжение Администрации района об отказе в согласовании самовольно перепланированного жилого помещения от 26.08.2020 № 475 - не обжаловалось. Учитывая, что перепланировка и переоборудование в жилом помещении, принадлежащем ответчикам на праве собственности, выполнены без согласования с уполномоченным органом местного самоуправления, документы, подтверждающие соответствие выполненных мероприятий строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и требованиям пожарной безопасности, равно как и документы, свидетельствующие о приведении жилого помещения в Администрацию Кировского внутригородского района городского округа Самара не представлены, просят обязать Смородина А.В., Смородину Г.А. привести принадлежащую им на праве общей долевой собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в прежнее состояние.

Смородин А.В., Смородина Г.А. обратились в суд со встречным иском к Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара, в котором просили сохранить (оставить) жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных встречных исковых требований указали, что перепланировка и переустройство соответствуют всем нормам и требованиям, предъявляемым к их осуществлению, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан, о чем имеются соответствующие заключения специалистов.

Представитель Администрация Кировского внутригородского района г.о.Самара Смыслова Г.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В судебном заседании Смородин А.В., Смородина Г.А., представитель ответчиков Шамшаев И.А., действующий на основании доверенности, исковые требования о приведении квартиры в прежнее состояние не признали в полном объеме. Встречные исковые требования о сохранении перепланировки поддержали в полном объеме, поскольку произведенные изменения не нарушают прав третьих лиц, не противоречат строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам.

Представитель третьего лица- Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/), поскольку их неявка в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Смородины А.В., Г.А. являются собственниками (1/2 доля в праве) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Судом установлено, что спорная квартира состоит из 2 комнат, о чем свидетельствуют технические паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, приобщенные к материалам дела.

По обращению гр.Рязановой О.А., проживающей в <адрес> по ул.<адрес> в <адрес>, произведено обследование квартиры ответчиков и зафиксирован факт самовольной перепланировки жилого помещения.

В адрес Смородиной Г.А. 29.06.2020г. направлено предупреждение о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние.

Согласно акту проверки ГЖИ Самарской области №СКир-90701 от 21.05.2020г., в <адрес>.<адрес> по <адрес> в результате самовольной перепланировки произведены следующие виды работ: заделаны существующие, возведены (устроены) новые дверные проемы, установлена перегородка между коридором и комнатой, монтаж перегородки в комнате.

Смородины Г.А. А.В. обращались в Администрацию района о согласовании самовольно произведённых переустройства и (или) перепланировки помещения расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>.

Распоряжением Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № Смородиным Г. А., А.В. отказано в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства, а именно пунктам 1.7.2, 4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В силу части 1 и 2 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Судом установлено, что в результате выполненной перепланировки и переустройства квартиры между жилыми комнатами демонтирован дверной блок, дверной проем заложен. Вновь пробит дверной проем около внутренней капитальной стены. В комнате площадью 18,9м2 установлена ненесущая перегородка, в результате чего образована комната площадью 12,0м2 и коридор площадью 4,6м2. В коридоре разобрана перегородка над дверным проемом. Пробит дверной проем между коридорами. В совмещенном санузле демонтирована <данные изъяты>

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.

Смородиным А.В., Смородиной Г. А. в подтверждение безопасности произведенных работ жилого помещения и соответствия объекта строительно-техническим, санитарным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности представлены соответствующие заключения.

Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию конструкций подготовленному: ООО «Проектная компания «УСКОРЕНИЕ» №п.20-ТЗ от февраля 2020г., по данным технического обследования перепланировка и переустройство <адрес> жилом <адрес> не повлечет за собой потери несущей способности фундаментов, стен и перекрытий, а, следовательно, и устойчивости здания в целом; не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, и не повлечет изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки; соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации; не нарушает права третьих лиц и не нарушают предельные параметры разрешенного строительства, не затрагивает и не уменьшает общедомовое имущество собственников помещений многоквартирного жилого дома. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству <адрес> жилом <адрес> в <адрес>: выполнен в соответствии с проектом №181п. 19-АС, разработанным специалистами ООО «ПК «Ускорение»; соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке — работ СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»); соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СП 54.13330.2011, СП 54.13330.2016 (актуализированная редакция СНиП 31- 01-2003 «Здания жилые многоквартирные»), обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется утверждению.

Согласно экспертному заключению № от 15.02.2021г. ООО «НП Пожэксперт-Самара», в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений <адрес> жилого дома, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Квартира жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №).

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 16.02.2021г. № следует, что техническая документация по перепланировке и переустройству <адрес> расположенной по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Стороной истца данные заключения не оспорены, ходатайство о проведении экспертизы суду не заявлено.

В связи с чем, суд принимает вышеуказанные заключения в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что произведенные Смородиным А.В., Смородиной Г.А. переустройство и перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных, пожарных норм, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, выполненные работы не превышают предельно допустимых параметров, не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью, соответствует действующим строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам.

Доказательств того, что переустройство и перепланировка спорного жилого помещения нарушает права и законные интересы граждан, создают угрозу их жизни и здоровью, имеются существенные нарушения строительных норм и правил при возведении указанного здания, суду стороной истца в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Согласно техническому паспорту <адрес> по ул.<адрес> в <адрес> по состоянию на 17.05.2013г., общая площадь <адрес>,60к.в., жилая – 32,70кв.м., подсобная 19,7кв.м.

Согласно техническому паспорту, изготовленному АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 20.09.2019г., общая площадь квартиры – 44,40кв.м., жилая – 25,80кв.м.

В соответствии со ст.7 ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

На основании ч.2 ст.36 указанного Федерального закона, Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (части 5 и 6 статьи 26 ЖК РФ).

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений регулируются постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27.09.2003 года №170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Согласно пункту 1.7.1 Правил переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену/ существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 года, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускаются.

Согласно пункту 1.7.3 указанных Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Разрешая требования Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку произведенная Смородиным А.В., Смородиной Г.А. перепланировка и переустройство жилого помещения отвечает строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни или здоровью граждан, что подтверждается представленными доказательствами.

В связи с чем, встречные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара о несоблюдении Смородиным А.В., Смородиной Г.А. досудебного порядка не могут являться основанием для отказа в удовлетворении встречных исковых требований, поскольку работы по перепланировке в настоящее время уже проведены. Как следует из материалов дела, ответчики обращались в орган местного самоуправления по вопросу согласования самовольно произведённых работ по переустройству и (или) перепланировки спорного жилого помещения, однако им было отказано. Исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии приняты как встречные к первоначально заявленным о приведении жилого помещения в прежнее состояние. В силу ст.138 ГПК РФ удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара к Смородину ФИО17, Смородиной ФИО18 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние отказать.

Встречные исковые требования Смородина ФИО19, Смородиной ФИО20 к Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.05.2021 г.

Председательствующий Т.С.Меркулова