Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5101/2018 ~ М-4707/2018 от 11.07.2018

Дело № 2-5101/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2018 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.

при секретаре Хуттунен О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кожевниковой Е. Д. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

Кожевникова Е.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Петрозаводского городского округа по тем основаниям, что она проживает по адресу: <адрес>, в доме, который не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, признан непригодным для проживания и должен был быть снесен в 2015 г. С 2016 г. в законодательстве произошли изменения, под снос идут только аварийные дома. В соответствии с постановлением №4479 от 29 декабря 2017 г. дом признана аварийным и подлежащим сносу до 31 декабря 2022 г. Одна из квартир в доме, являющаяся смежной с квартирой истца, была расселена, в ней находится водоотведение и квартира не отапливается, в связи с чем в квартире истца зимой при температуре ниже 20 градусов перемерзает вода и канализация, квартира плохо держит тепло. Истец обращалась в администрацию с просьбой либо расселить ее семью либо заселить пустующую квартиру, либо провести в дом отопление, либо признать дом аварийным. На основании изложенного, истец просит обязать администрацию Петрозаводского городского округа выделить ей жилье <данные изъяты> взамен непригодного к проживанию.

Определением судьи о подготовке дела к судебному разбирательству от 13 июля 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Зуйкова В.В.

В судебном заседании истец Кожевникова Е.Д. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация Петрозаводского городского округа своего представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Согласно представленному отзыву просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо Зуйкова В.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-1088/2017, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, находится в собственности Кожевниковой Е.Д.

Согласно справке МКП «Петрозаводская паспортная служба» № от 18 июля 2018 г. по вышеуказанному адресу по месту жительства зарегистрированы: истец Кожевникова Е.Д. с 21 февраля 2000 г., Зуйкова В.В. (дочь) с 21 февраля 2000 г., ВВВ (внук), ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 13 августа 2014 г., ССС (сын), ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 14 декабря 2004 г.

В соответствии с ответом администрации Петрозаводского городского округа от 24 июля 2018 г. № и представленными документами на основании заключения комиссии от 27 декабря 2017 г. № постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 29 декабря 2017 г. № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Перечень домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после 01.01.2012, утвержденный приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа от 15.07.2013 №88 «Об утверждении адресных перечней», меры по отселению физических и юридических лиц из дома постановлено принять в срок до 31.12.2022. Кожевникова Е.Д. состоит на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях при администрации Петрозаводского городского округа с 09.10.1997, учетный номер очереди - <данные изъяты> с составом семьи: ААА, Зуйкова (Судейкина) В.В.

При этом, после вступления в законную силу решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 февраля 2017 г. по гражданскому делу № 2-1088/2017 истцом объективная нуждаемость в жилом помещении, а также ее отнесение к категории малоимущих граждан материалами настоящего дела не подтверждены и администрацией Петрозаводского городского округа не проверялись вновь.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой если собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что ответчиком процедура изъятия спорного жилого помещения, установленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не начата, решения об изъятии земельного участка и жилых помещений дома ответчиком не принимались, спорный дом не включен ни в муниципальную (утверждена постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 17.07.2015 №3492), ни в республиканскую (утверждена постановлением Правительства Республики Карелия от 23.04.2014 № 129-П) адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, соглашение о предоставлении другого жилого помещения между истцом и ответчиком не заключено.

В силу правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и положения вышеуказанных норм права и разъяснений, суд приходит к выводу, что сам по себе факт признания дома аварийным и подлежащим сносу без соблюдения соответствующей вышеуказанной процедуры по изъятию не влечет возникновение у ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения во внеочередном порядке. Таким образом, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кожевниковой Е. Д. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 1 августа 2018 г.