Постановление по делу № 5-735/2014 от 10.10.2014

Дело № 5-735/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

29 октября 2014 года                                 село Суг-Аксы

    Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С., при секретаре Котчиной А.К., с участием должностного лица ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Тыва, гражданки Российской Федерации, <данные изъяты>, проживающей в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

    10 октября 2014 года главным государственным инспектором Сут-Хольского района Ондар М.Ч. в отношении директора Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Сут-Хольского кожууна» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, указывая, что по результатам проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, было вынесено предписание об их устранении № 8/1/1 от 23 апреля 2014 года. Однако повторная проверка от 10 октября 2014 года показала, что директором Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Сут-Хольского кожууна» ФИО1 не исполнен п. 1 выданного предписания № 8/1/1 от 23 апреля 2014 года, а именно не отремонтирована пожарная лестница (п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»).

    Главный государственный инспектор Сут-Хольского района по пожарному надзору Ондар М.Ч. в суд не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, от нее не поступало ходатайств и заявлений.

Директор ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Сут-Хольского кожууна» ФИО1 в судебном заседании вину признала полностью и пояснила, что она начала работать в этой должности с 16 сентября этого года, предписания были выданы, когда еще работал другой директор. Начав работать в данной должности, она подала заявление в Агентство по выделению средств на приобретение лестницы. Ей сообщили, что финансирование будет произведено в 2015 году. Об этом она сообщила Ондар М.Ч., и она в предписании дала срок для устранения нарушения до 10 мая 2015 года. В настоящее время у них имеется лестница, но она деревянная. При проверке по пожарной безопасности указано на то, что лестницы должны быть металлическими.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрено административная ответственность, но данным лицом не было приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, вправе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности.

В силу п. 59 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом 28.06.2012 N 375 (ред. от 21.04.2014), сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности устанавливаются государственным инспектором по пожарному надзору.

Как следует из материалов дела, 10 октября 2014 года, главным государственным инспектором Сут-Хольского района по пожарному надзору Ондар М.Ч., на основании Распоряжения органа государственного пожарного надзора от 25.09.2014 года № 59, проведена внеплановая выездная проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Сут-Хольского кожууна», расположенного по адресу: Республика Тыва, Сут-Хольский район, с.Суг-Аксы, ул.Набережная, д.55 «а». Предметом проверки явилось исполнение предписания по устранению обязательных требований пожарной безопасности от 23.04.2014 года за № 8/1/1. В ходе проведенной проверки выявлено невыполнение предписания № 8/1/1 от 23.04.2014 года, а именно: не отремонтирована пожарная лестница (п.24 Постановления Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»). По результатам проверки учреждению выдано предписание № 59/1/1 от 10.04.2014 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 10.05.2015 года.

Предписанием главного государственного инспектора Сут-Хольского района по пожарному надзору Ондар М.Ч. от 23.04.2014 года за № 8/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, установлен срок до 10 октября 2014 года по устранению выявленных в ходе проверки нарушения обязательных требования пожарной безопасности.

Согласно акту проверки № 59 от 10.10.2014 года, составленному главным государственным инспектором Сут-Хольского района по пожарному надзору Ондар М.Ч., предписание № 8/1/1 от 23.04.2014 года не выполнено, а именно: не отремонтирована пожарная лестница (п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»).

В связи с невыполнением в срок до 10 октября 2014 года предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, 10 октября 2014 года в отношении директора Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Сут-Хольского кожууна» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы переданы на рассмотрение в суд 10 октября 2014 года.

В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

Вместе с тем, при рассмотрении судом дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Сут-Хольского кожууна» ФИО1, срок, установленный в предписании для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, не наступил.

Таким образом, должностное лицо в связи с изложенными фактами не имело возможности своевременно и в полной мере исполнить требование, содержащееся в предписании должностного лица, при этом были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, оснований для привлечения должностного лица - директора Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Сут-Хольского кожууна» ФИО1 по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, не имеется, а производство по делу подлежит прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

     На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Сут-Хольского кожууна» по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

О принятом решении уведомить Отделение надзорной деятельности Сут-Хольского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Тыва.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья Ондар Э.Д-С.