Решение по делу № 2-3918/2015 ~ М-3411/2015 от 04.06.2015

Дело №2-3918/15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2015 г. г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Смирнова Ю.А., при секретаре Банзаракцаевой Э.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ивановой ... о признании решения отдела Федеральной миграционной службы России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Т.Н. обратилась в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой о признании решения отдела Федеральной миграционной службы России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании зарегистрировать ее по месту жительства по адресу: ...

Определением суда от 10.06.2015 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено СНТ «Левобережное».

В судебном заседании Иванова Т.Н. требования поддержала, пояснила, что по указанному адресу она проживает с дочерью ...), которая зарегистрирована по указанному адресу. Жилой дом является ее единственным местом жительства, расположен на территории СНТ «Левобережное», членом которого она является. При обращении в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по фактическому месту жительства, она получила отказ мотивированный необходимостью представления правоустанавливающих документов на дом. Действия миграционной службы по отказу в регистрации считает незаконными, поскольку другого места жительства не имеет, жилой дом по вышеуказанному адресу является ее единственным местом жительства.

Представитель третьего лица- председатель СНТ «Левобережное» Еранская Н.Д. суду пояснила, что заявительница действительно проживает в доме по вышеуказанному адресу, является членом их СНТ. Против удовлетворения заявления не возражала.

Представитель УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. По правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя названного заинтересованного лица.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что Иванова Т.Н. обратилась в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: ..., владельцем которого она является, согласно сведениям из технического паспорта на жилой дом, выданного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Республике Бурятия.

В регистрации по указанному адресу ей отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на дом.

Жилой дом является самовольно возведенным, ... постройки.

Согласно сведениям, представленным филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РБ, указанный жилой дом имеет историю пользования с 20.04.1967 г. – момента первой технической инвентаризации и постановки на государственный технический учет. С 09.08.2013 по настоящее время владельцем значится Иванова Т.Н.

Дом находится в пределах границ СНТ «Левобережное». Согласно членской книжке, заявитель –Иванова Т.Н. является членом указанного СНТ, ею оплачиваются членские взносы.

Фактическое проживание Ивановой Т.Н. по указанному адресу подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей ...

Так, указанные свидетели показали, что сами проживают по адресу: ... Иванова Т.Н. является их соседкой, постоянно проживает по адресу: ...

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.6 названного Закона РФ гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

Тем самым, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что Иванова Т.Н. является владельцем дома, также и то, что она является членом СНТ «Левобережное», в границах которого расположен земельный участок с жилым домом, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации ее по месту жительства.

Ввиду изложенного, суд признает отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Ивановой Т.Н. по ее фактическому месту жительства необоснованным, в связи с чем, заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: ..., который является для нее постоянным местом жительства.

При этом, судом заявителю разъясняется, что регистрация ее в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу Ивановой ... удовлетворить.

Признать незаконными действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Ивановой ... по месту жительства по адресу: ... и обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова