Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-974/2019 ~ М-689/2019 от 05.06.2019

Дело № 2-974/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года                              г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пахаревой Н.Ф.,

при секретаре Силкиной В.Ю.,

с участием Семенова В.Н., его представителя Гориславской Т.А., по ордеру <номер> от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова В.Н.

к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж,

установил:

Семенов В.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>. Требование обосновывает тем, что данный гараж был им построен в 1986 году, с этого же времени он является членом ГСК <номер>, что подтверждается справкой председателя ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>. С момента постройки и до настоящего времени исполняет все обязанности собственника по его содержанию, его право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по истребованию гаража из его владения не предпринималось. Зарегистрировать право собственности на гараж он не имеет возможности, поскольку документов, подтверждающих постройку гаража, у него не сохранилось. Просит признать за ним право собственности на гараж <номер>, расположенный в ГСК <номер> в районе <адрес>.

В судебном заседании Семенов В.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно представил суду копии плана ГСК <номер> по <адрес>, кадастрового плана земельного участка, книги по оплате электроэнергии со списком членов ГСК за 4 квартал 2012 года, книжки по расчету размера платы за электроэнергию в гараже <номер> за периоды 2004-2011 годы, 2013-2015 годы, 2017-2018 годы, а также квитанции по оплате за электроэнергию в гараже за 1986-1988 годы, 1990 год, 1992 год, 1994-1997 годы, квитанцию от <дата> об оплате за оформление земельного участка под спорным гаражом.

Представитель истца Гориславская Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представители администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили письменное мнение, в котором указывают, что в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение объектом недвижимости как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту, а также признания судом за истцом права собственности на гараж, администрация предоставит истцу возможность оформления земельного участка в аренду. Ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей.

Суд, выслушав Семенова В.Н., его представителя Гориславскую Т.А., свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По правилам статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по сообщению МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» от <дата> в документах архивного фонда за 1987-1996 годы не имеется сведений о включении Семенова В.Н. в члены ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>. Одновременно, указано, что, истец был включен в состав вышеуказанного ГСК решением исполнительного комитета Кандалакшского Совета народных депутатов Мурманской области от <дата> <номер>, однако, в МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» хранятся документы Кандалакшского горисполкому до 1982 года.

Судом установлено, а также подтверждено планом ГСК <номер>, что земельный участок, площадью 3290 кв.м., выделен ГСК <номер> в районе <адрес>.

Из Устава ГСК <номер>, зарегистрированного в Исполкоме Совета народных депутатов <дата>, следует, что ГСК <номер> в районе <адрес> организован с целью удовлетворения членов кооператива гаражами для индивидуальных автомобилей путем строительства гаражей на средства кооператива, а также для последующей организованной их эксплуатации.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что Семенов В.Н. является членом ГСК <номер>, более 30 лет владеет гаражом <номер>, других лиц, использующих данный гараж, нет.

Согласно справке председателя ГСК <номер> ФИО4 Семенов В.Н. является членом гаражно-строительного кооператива, находящегося в районе <адрес> с 1986 года, владеет гаражом <номер>, задолженности по оплате платежей за потребляемую электроэнергию не имеет, что подтверждается представленными истцом квитанциями об оплате электроэнергии, а также квитанцией от <дата> об оплате за оформление земельного участка под спорным гаражом.

Таким образом, Семенов В.Н. был включен в состав членов ГСК <номер> в районе <адрес> в установленном на тот момент законом порядке.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02 января 2017 года) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража <номер>, является технический паспорт, составленный ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» по состоянию на <дата>, из которого следует, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства, субъект права не указан.

Согласно техническому паспорту месторасположение гаража – ГСК <номер> в районе <адрес>, год постройки 1986, основная полезная площадь по внутреннему обмеру – <данные изъяты> кв.м, инвентарный номер – <номер>. При этом в техническом паспорте отсутствуют сведения о принадлежности и о зарегистрированных правах на спорный объект.

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата> право собственности на спорный гараж и земельный участок не зарегистрировано в установленном порядке.

Из сообщения ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» от <дата>, следует, что регистрация права собственности на данный спорный объект не производилась.

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В материалах отсутствуют данные о том, что спорный гараж признавался самовольной постройкой.

Приведенные письменные доказательства, объяснения истца, его представителя Гориславской Т.А., показания свидетеля подтверждаются и согласуются между собой.

Таким образом, Семенов В.Н. вошёл в состав членов вышеуказанного кооператива, что подтверждается материалами дела, свидетельскими показаниями и ничем не опровергается.

Кроме этого, представленные документы, подтверждают факт того, что истец владеет гаражом более 30 лет, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию.

Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства, и др., не может являться основанием для не признания того, что истец приобрела право собственности на гараж.

До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений о его сносе не имеется. Фактическое введение объекта недвижимости в эксплуатацию подтверждается материалами дела, а также справкой председателя ГСК, согласно которой истец является членом кооператива и владельцем гаража <номер>, квитанциями об уплате за потребленную электроэнергию в гараже за 1986-1988 годы, 1990 год, 1992 год, 1994-1997 годы.

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование.

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется.

Как следует из отзыва ответчика на исковые требования, в случае признания судом за истцом права собственности на гараж, администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района предоставит истцу возможность оформления в аренду земельного участка, на котором расположен гараж.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что Семенов В.Н. был принят в члены ГСК в районе <адрес>, а также исходя из того, что истец в силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, как член ГСК полностью внес свой паевой взнос за гараж, а также, никем не оспоренный факт строительства спорного гаража истцом и постановки гаража на кадастровый учет, суд приходит к выводу, что Семенов В.Н. приобрел право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у истца до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить, признать за Семеновым В.Н. право собственности на гараж <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив <номер> в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца.

Судья Н.Ф. Пахарева