Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2013 ~ М-44/2013 от 06.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Богатое Самарской области 19 апреля 2013 года

Богатовский районный суд Самарской области

в составе: председательствующего Н.А. Рогова,

при секретаре А.Ю. Репейко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-54/2013 по заявлению прокурора Богатовского района Самарской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Пушкарскому <данные изъяты> о возложении обязанности обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богатовского района Самарской области обратился
в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Пушкарскому Е.Н. о возложении обязанности обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в соответствии с требованиями действующего законодательства, ссылаясь на нормы, установленные ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

В судебном заседании помощник прокурора Богатовского района Самарской области С.А. Айтасов заявленное прокурором требование уточнил, отказавшись от требования о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Пушкарского Е.Н., выразившегося в неисполнении обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, и просил возложить на индивидуального предпринимателя Пушкарского Е.Н. обязанность обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 1 августа 2013 г. Прокурор С.А. Айтасов пояснил, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об охране труда в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда индивидуальным предпринимателем Пушкарским Е.Н. было установлено, что индивидуальный предприниматель Пушкарский Е.Н. осуществляет деятельность по <данные изъяты> в помещении магазина «<данные изъяты>.», расположенного по адресу: <адрес>, где аттестации подлежит одно рабочее место продавца, однако по настоящее время в нарушение указанных норм Трудового кодекса Российской Федерации и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестация указанного рабочего места по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда ответчиком не проведена.

Индивидуальный предприниматель Пушкарский Е.Н. в судебном заседании заявил о признании иска ответчиком, не оспаривая обязанность индивидуального предпринимателя обеспечить проведение аттестации имеющегося у индивидуального предпринимателя рабочего места по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, и просил предоставить ему срок исполнения решения суда до 1 августа 2013 г. Е.Н. Пушкарский пояснил, что им уже заключен договор на организацию проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в указанном помещении магазина. Изложенное в письменной форме заявление ответчика о признании иска приобщено к материалам дела (л.д. 20). В соответствии со ст. 173 ГПК Российской Федерации ответчику - предпринимателю Пушкарскому Е.Н. - разъяснены последствия признания иска.

Выслушав заявление индивидуального предпринимателя Пушкарского Е.Н. о признании иска, мнение прокурора С.А. Айтасова, полагавшего возможным принять признание иска ответчиком, изучив представленные прокурором и ответчиком доказательства, суд считает признание иска ответчиком правомерным.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений относится обеспечение прав каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 21 ТК Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Статьей 209 ТК Российской Федерации определено, что аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В соответствии с требованиями ст. 212 ТК Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Пунктом 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 № 342н, предусмотрено, что аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса (далее - вновь организованные рабочие места), на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает (за исключением рабочих мест, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства; вновь организованное рабочее место должно быть определено в структуре организации соответствующей исполнительной технической документацией и локальными нормативными актами работодателя (акт приемки, штатное расписание, технологические инструкции, рабочие инструкции и другие документы):

работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;

эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;

работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;

использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;

хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.

Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.

В силу ст. 22 ТК Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Пушкарский Е.Н. не обеспечил проведение аттестации имеющегося у него одного рабочего места продавца по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Невыполнение индивидуальным предпринимателем Пушкарским Е.Н. требований трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда влечет нарушение прав работника данного работодателя на работу в безопасных условиях.

Таким образом, признание иска ответчиком - индивидуальным предпринимателем Пушкарским Е.Н. не противоречит закону, в том числе нормам ТК Российской Федерации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и потому суд принимает признание иска ответчиком, что в данном случае является достаточным основанием для удовлетворения заявленного прокурором требования о возложении на индивидуального предпринимателя Пушкарского Е.Н. обязанности обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объём работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает возможным установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что прокурор Богатовского района Самарской области освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 4000 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации) подлежит взысканию с ответчика, то есть индивидуального предпринимателя Пушкарского Е.Н., не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194 – 199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требование прокурора Богатовского района Самарской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Пушкарскому <данные изъяты> о возложении обязанности обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Пушкарского <данные изъяты> в срок до 1 августа 2013 года обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в помещении магазина «<данные изъяты>.», расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Пушкарского <данные изъяты> в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000,00 (четырех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано прокурором и ответчиком в апелляционную инстанцию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционных представления, жалобы через Богатовский районный суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Рогов

Решение суда в окончательной форме составлено судьей с использованием
ПК в совещательной комнате 23 апреля 2013 года.