Решение по делу № 2-130/2017 ~ М-88/2017 от 28.03.2017

Дело № 2-130/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Гайны                                                                                         12 апреля 2017 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,

при секретаре Исаевой А.А.,

с участием помощника прокурора Гайнского района Вавилина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Ковалеву Илье Александровичу о возложении обязанности назначить должностное лицо, ответственное за обращение с отходами I-IV класса опасности, получить документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности, о возложении обязанности составить и утвердить паспорт отходов I-IV классов опасности,

установил:

    Прокурор Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Ковалеву Илье Александровичу о возложении обязанности назначить должностное лицо, ответственное за обращение с отходами I-IV класса опасности, получить документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности, о возложении обязанности составить и утвердить паспорт отходов I-IV классов опасности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Гайнского района в ходе проверки деятельности ИП Ковалева И.А. выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

     При проверке установлено, что в результате осуществления ИП Ковалевым И.А. производственной деятельности на пилораме по <адрес>А/1 <адрес>, образуются отходы: горбыль, щепа, опилки разнородной древесины, отходы коры.

    Согласно приказу Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», отходы коры (3 05 100 01 21 4), опилки разнородной древесины (3 05 313 12 43 4) отнесены к отходам 4 класса опасности.

    При отсутствии паспорта отходов I-IV класса опасности ИП Ковалевым И.А. не могут быть соблюдены требования в области обращения с отходами, предусмотренные действующим законодательством, поскольку при накоплении отходов ИП Ковалевым И.А. не учитываются происхождение, агрегатное состояние, физико-химические свойства субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.

    Деятельность ИП Ковалева И.А. в результате эксплуатации деревообрабатывающего оборудования в помещении по адресу: <адрес>А/1 <адрес>, связана с образованием отходов, загрязнением окружающей природной среды и атмосферного воздуха, и нарушение обязательных требований в сфере экологической безопасности может повлечь за собой нарушение прав на благоприятную окружающую среду, а также причинение вреда здоровью значительного количества граждан.

Просит обязать ИП Ковалева И.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ: назначить должностное лицо, ответственное за обращение с отходами I-IV класса опасности, получить документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности; утвердить и согласовать паспорт отходов для отходов I-IV класса опасности в соответствии с федеральным законодательством в области обращения с отходами.

Прокурор в суде на исковых требованиях настаивает, просил обязать ИП Ковалева И.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ: назначить должностное лицо, ответственное за обращение с отходами I-IV класса опасности, получить документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности; утвердить и согласовать паспорт отходов для отходов I-IV класса опасности в соответствии с федеральным законодательством в области обращения с отходами.

            Ковалев И.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав прокурора Гайнского района, ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Гайнского района в ходе проверки деятельности ИП Ковалева И.А. выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

     При проверке установлено, что в результате осуществления ИП Ковалевым И.А. производственной деятельности на пилораме по <адрес>А/1 <адрес>, образуются отходы: горбыль, щепа, опилки разнородной древесины, отходы коры.

    Согласно приказу Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», отходы коры (3 05 100 01 21 4), опилки разнородной древесины (3 05 313 12 43 4) отнесены к отходам 4 класса опасности.

    При отсутствии паспорта отходов I-IV класса опасности ИП Ковалевым И.А. не могут быть соблюдены требования в области обращения с отходами, предусмотренные действующим законодательством, поскольку при накоплении отходов ИП Ковалевым И.А. не учитываются происхождение, агрегатное состояние, физико-химические свойства субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.

    Деятельность ИП Ковалева И.А. в результате эксплуатации деревообрабатывающего оборудования в помещении по адресу: <адрес>А/1 <адрес>, связана с образованием отходов, загрязнением окружающей природной среды и атмосферного воздуха, и нарушение обязательных требований в сфере экологической безопасности может повлечь за собой нарушение прав на благоприятную окружающую среду, а также причинение вреда здоровью значительного количества граждан.

    В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

    Согласно ст. 11 ФЗ « Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

    Согласно ч.3 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления», на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I-IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

    В соответствии с ч.1 ст. 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления», лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, обязаны иметь документы о классификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности.

    На основании ч.2 ст. 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ответственность за допуск работников к работе с отходами I-IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

    Таким образом, права неопределенного круга лиц нарушены, поскольку деятельность ИП Ковалева И.А. в результате эксплуатации деревообрабатывающего оборудования в помещении по адресу: <адрес>А/1 <адрес>, связана с образованием отходов, загрязнением окружающей природной среды и атмосферного воздуха, в связи с чем требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объёме.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Ковалеву Илье Александровичу о возложении обязанности назначить должностное лицо, ответственное за обращение с отходами I-IV класса опасности, получить документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности, о возложении обязанности составить и утвердить паспорт отходов I-IV классов опасности, удовлетворить.

Обязать ИП Ковалева И.А.: назначить должностное лицо, ответственное за обращение с отходами I-IV класса опасности, получить документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности; утвердить и согласовать паспорт отходов для отходов I-IV класса опасности в соответствии с федеральным законодательством в области обращения с отходами в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

       Председательствующий:          подпись                                         Е.Н. Зубова

       Копия. Судья                                                                                     Е.Н. Зубова