Решение по делу № 2-3161/2016 от 09.06.2016

Решение изготовлено в полном объеме 26.08.2016 года

Дело № 2-3161/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» августа 2016 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Трощило А.Е.

при секретаре судебного заседания ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к СНТ «Луч» об обязании предоставить документы,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы, уточнив исковые требования (л.д.50), обратились в суд с иском к ответчику об обязании предоставить им документы о перечне объектов инфраструктуры, находящегося на балансе товарищества; документ о порядке их использования и другим имуществом общего пользования СНТ «Луч», который определяется решениями общих собраний членов СНТ; расчета размера платы для членов товарищества за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества за период 2013 – 2015 г.г., утвержденные общим собранием; фактические затраты товарищества за 2013 – 2015 г.г., подтвержденные соответствующими финансовыми документами; протокол общего собрания членов СНТ «Луч» от 12.06.2016 года; приходно-расходную смету деятельности СНТ «Луч» на 2016 – 2017 г.г. и отчет об исполнении приходно-расходной сметы деятельности СНТ за 2015 – 2016 г.г.; отчет ревизионной комиссии СНТ «Луч» за 2015 – 2016 г.г.

Свои требования мотивируют тем, что они являются собственниками земельных участков: ФИО3 – земельного участка с кадастровым №, площадью 800 кв.м, участок №, земельного участка с кадастровым №, площадью 800 кв.м, участок №; ФИО2 – земельного участка с кадастровым №, площадью 800 кв.м, участок №; ФИО4 – земельного участка с кадастровым №, площадью 800 квм., участок №; ФИО5 – земельного участка с кадастровым №, площадью 800 кв.м, участок №; ФИО6 – земельного участка с кадастровым №, площадью 800 кв.м, участок №; ФИО7 – земельного участка с кадастровым №, площадью 800 кв.м, участок №; расположены по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, СНТ «Луч». Они не являются членами СНТ «Луч». Полагают, что ответчиком нарушены их права на получение информации о порядке пользования объектами инфраструктуры СНТ, установлении размера платы за пользование, расходов на его содержание.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель по доверенности ФИО11 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Истица ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Истица ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель по доверенности ФИО11 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик, представитель СНТ «Луч» по доверенности ФИО12, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи земельного участка, совершенного в простой письменной форме, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 800 кв.м, категория земель – земли с/х назначения, разрешенный вид использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.12).

На основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 800 кв.м, категория земель – земли с/х назначения, разрешенный вид использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.13).

ФИО2 на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 800 кв.м, категория земель – земли с/х назначения, разрешенный вид использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.10).

На основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 800 кв.м, категория земель – земли с/х назначения, разрешенный вид использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.15).

ФИО5 на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 800 кв.м, категория земель – земли с/х назначения, разрешенный вид использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.14).

На основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 800 кв.м, категория земель – земли с/х назначения, разрешенный вид использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.9).

На основании Постановления Главы администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 800 кв.м, категория земель – земли с/х назначения, разрешенный вид использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.11).

Как следует из пояснений истцов, данных в судебном заседании, они не являются членами СНТ и ведут садоводство в индивидуальном порядке.

В соответствии с Федеральным законом № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (ст. 1).

В силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Отсутствие договора с СНТ не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории партнерства, и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной указанным законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов ДНП.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в правление СНТ «Луч» с заявлением о предоставлении расчета размера оплаты для членов товарищества за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом за период 2013 -2015 годы и фактических затрат за указанный период на содержание объектов инфраструктуры СНТ (л.д.53).

Из ответа СНТ «Луч» усматривается, что размер платы для членов товарищества и садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке за пользование объектами инфраструктуры устанавливается общим собранием членов СНТ (л.д.54).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в правление СНТ «Луч» с заявлением о предоставлении протокола общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, а также приходно-расходной сметы деятельности СНТ на 2016-2017 годы, отчета об исполнении приходно-расходной сметы деятельности товарищества за 2015-2016 годы и копии отчета ревизионной комиссии СНТ за 2015-2016 годы (л.д.51).

Согласно ответа председателя правления СНТ «Луч» от ДД.ММ.ГГГГ №, запрошенные документы являются внутренними документами товарищества и могут представляться только членам товарищества по их письменному запросу. Истцы могут ознакомиться с ними при обращении в правление товарищества (л.д.52).

Поскольку ранее в законодательстве не были урегулированы правоотношения садоводческого объединения и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, по вопросу предоставления таким гражданам документов о деятельности товарищества, законодателем были введены дополнительные меры правовой защиты физических лиц – граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории садового товарищества.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 337-ФЗ) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.

Протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства подписывает председатель правления или заместитель председателя правления либо соответственно председатель ревизионной комиссии (ревизор) и председатель комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.

Членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.

Указанные положения действующего законодательства содержат исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводческого товарищества, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения, а также гражданину, ведущему садоводство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, за соответствующую плату, и направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

Анализ норм приведенного Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» позволяет сделать вывод о том, что на товарищество в лице его руководителя либо иного полномочного представителя возлагается обязанность по совершению определенных действий, связанных с доведением информации о деятельности органов управления товарищества до членов садоводства, а также граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, и предоставлению им копий документов, перечень которых является исчерпывающим.

С учетом изложенного, в соответствии со статьями 19, 27 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года у ответчика возникла обязанность предоставить истцам перечень объектов инфраструктуры (правоустанавливающие документы на имущество общего пользования), бухгалтерскую (финансовую) отчетность объединения за 2013-2015 годы, протокол общего собрания членов СНТ от 12.06.2016 года, приходно-расходной сметы объединения на 2016-2017 годы, отчета об исполнении приходно-расходной сметы товарищества за 2015-2016 годы, отчет ревизионной комиссии товарищества за 2015-2016 год.

Доказательств предоставления ответчиком вышеуказанных документов истцам суду представлено не было.

Председатель правления СНТ «Луч» в судебном заседании признал, что истцы обращались к нему с заявлением о предоставлении документов, однако отказал в их предоставлении, что также подтверждается ответом (л.д.52).

Доводы ответчика о том, что истцы не обращались с заявлениями о предоставлении указанных документов за плату, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела, согласно которым истцам было указано только на возможность ознакомления с некоторыми документами при обращении в правление СНТ.

С учетом установленных судом обстоятельств и норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов в части предоставления им за их счет копий документов: перечень объектов инфраструктуры (правоустанавливающие документы на имущество общего пользования), бухгалтерскую (финансовую) отчетность объединения за 2013-2015 годы, протокол общего собрания членов СНТ от 12.06.2016 года, приходно-расходной сметы объединения на 2016-2017 годы, отчета об исполнении приходно-расходной сметы товарищества за 2015-2016 годы, отчет ревизионной комиссии товарищества за 2015-2016 год.

Между тем, требования истцов об обязании ответчика предоставить копии расчетов размера платы для членов СНТ за пользование объектами инфраструктуры СНТ «Луч» за 2013 – 2015 г.г. суд находит подлежащими отклонению, поскольку истцами при подаче иска в суд приобщены данные документы к исковому заявлению, что свидетельствует об их наличии у истцов (л.д.19-25).

Требования истцов об обязании ответчика предоставить документ о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Луч», который определяется решениями общих собраний членов СНТ, суд также полагает подлежащими отклонению.

В силу требований ст. 8 ФЗ-66 граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, документом, который регулирует порядок пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, является договор, который заключается между товариществом и гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, и который между сторонами не заключен. Ст. 8 указывает, что именно порядок заключения указанных договоров определяется общим собранием членов СНТ, а не порядок пользования объектами инфраструктуры, как указывают истцы.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к СНТ «Луч» об обязании предоставить документы, - удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Луч» предоставить ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 за их счет копии документов: перечень объектов инфраструктуры (правоустанавливающие документы на имущество общего пользования); бухгалтерскую (финансовую) отчетность объединения за 2013 – 2015 г.г.; протокол общего собрания членов СНТ «Луч» от 12.06.2016 года; приходно-расходную смету объединения на 2016 – 2017 г.г.; отчет об исполнении приходно-расходной сметы объединения за 2015 – 2016 г.г.; отчет (протокол) ревизионной комиссии за 2015 – 2016 г.г.

В части удовлетворения исковых требований ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к СНТ «Луч» об обязании предоставить копии документов о порядке пользования объектами инфраструктуры и расчеты размера платы для членов СНТ за пользование объектами инфраструктуры СНТ «Луч» за 2013 – 2015 г.г., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий судья: А.Е. Трощило