Решение по делу № 2-1597/2019 ~ М-1128/2019 от 02.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре     ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, общей площадью 189,4 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0060102:1998, общей площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, д. Васькино, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Представитель истца ФИО1 – адвокат ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, и пояснила, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером 50:31:0060102:1998, общей площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, д. Васькино, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Спорный земельный участок приобретался им для индивидуального жилищного строительства, в силу незнания законодательства, полагал, что разрешение на строительство не требуется, начал строитель жилой дом на приобретенном им земельном участке.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, данный дом является 2-этажным, общей площадью 189,4 кв.м., и находится на приобретенном им земельном участке. В настоящее время данный жилой дом достроен и используется им по назначению - для проживания.

Представитель ответчика – ФИО2 <адрес> возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что у истца отсутствует разрешение на строительство жилого дома, полученное до начала строительства.

Представитель 3-го лица – ФИО3 Росреестра по МО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст.ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как следует из положений ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. ст. 25, 29 ЗК РФ, права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером 50:31:0060102:1998, общей площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, д. Васькино, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается копией договора купли-продажи земельного участка, передаточным актом, копией свидетельства о государственной регистрации права собственности (л.д.30,31,33).

Спорный земельный участок приобретался им для индивидуального жилищного строительства, в силу незнания законодательства, полагал, что разрешение на строительство не требуется, начал строитель жилой дом на приобретенном им земельном участке.

Согласно техническому плану здания, данный дом является 2-этажным, общей площадью 189,4 кв.м., и находится на приобретенном им земельном участке. В настоящее время данный жилой дом достроен и используется им по назначению - для проживания (л.д.11-29).

Судом установлено, что в соответствии с градостроительным планом земельного участка № RU50354000GРU161218 с кадастровым номером 50:31:0060102:1998, общей площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, д. Васькино, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 38-56).

Судом установлено, что истцом на указанном жилом участке, в 2017 году, был возведен индивидуальный 2-х этажный жилой дом, общей площадью 189,4 кв.м. Однако зарегистрировать право собственности на жилой дом он не имеет возможности, так как, когда он обратился за документов подтверждающим создание объекта недвижимости-жилого дома, технического плана на здание, то оказалось, что необходимо разрешение на строительство.

С данным заявлением, истец обращался в ФИО3 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Однако, истец получил отказ в государственной регистрации права собственности.

Согласно акта технического заключения №-Ф/19, выполненного специалистом ООО "Оценка плюс" по результатам обследования жилого дома, сделаны следующие выводы: что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, д. Васькино, находится в кадастровых границах земельного участка с КН50:31:0060102:1998 в ряду индивидуальной малоэтажной жилой застройки д. Васькино ГО <адрес>; исследуемый жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, д. Васькино, расположенном в пределах существующей зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, согласно данным Карты градостроительного зонирования с устанавливаемыми территориями, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию Правил землепользования и застройки территории (части территории) ФИО2 <адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов ФИО2 Чехов от ДД.ММ.ГГГГ N2 137/9-2017 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) ФИО2 <адрес>»; расположение жилого дома в кадастровых границах земельного участка с КН50:31:0060102:1998 по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, д. Васькино, не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью; категория и разрешенный вид использования земельного КН50:31:0060102:1998 (земли населенных пунктов для индивидуального строительства) соответствуют фактическому пользованию; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, д. Васькино, является законченным строительством объектом и представляет собой одноквартирный жилой дом; рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, д. Васькино, составляет на дату определения стоимости, 23.01.2019г., с учетом округления, 3 152000 (три миллиона сто пятьдесят две тысячи) рублей; исследуемый жилой дом на земельном участке с КН50:31:0060102:1998 соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к одноквартирным жилым домам, в частвости, требованиям Свода правил "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие Приказом Мин строя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр)., в части технических параметров помещений, состояния конструктивных элементов и инженерного оборудования; исследуемый жилой дом на земельном участке с КН50:31 :0060 1 02: 1998 соответствует требованиям санитарных правил и норм, предъявляемым к жилым помещениям, в частности, требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ), в частности, расположения помещений в составе жилого дома, наличия оконных проемов, наличия естественной вентиляции, поддержания температурного режима; исследуемый жилой дом на земельном участке с КН50:31:0060102:1998 соответствует требованиям противопожарной безопасности, в частности, требованиям Свода правил "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. ПЛанировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*" (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034/пр), положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в части соблюдения противопожарных мероприятий при строительстве и эксплуатации помещений исследуемого жилого дома, соблюдения противопожарных расстояний между соседними жилыми строениями; исследуемый жилой дом на земельном участке с КН50:31:0060102:1998 соответствует требованиям Правил землепользования и застройки территории (части территории) ФИО2 <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, N 137/9-2017, в части фактического использования земельного участка, процента застройки земельного участка, минимальных отступов от границ земельного участка; несмотря на то, что земельный участок частично входит в полосу отвода автомобильной дороги, исследуемый жилой дом расположен вне полосы отвода а/д «Чехов-Попово»-Васькино-Лешино-Оксино», реконструкция которой предусмотрена СТП ТО <адрес>, утв. Пост. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N230/8, составляющей 35 м, или 17,5 м от оси a/д «Чехов-Попово»-Бершово), а также вне зоны планируемого размещения линейных объектов с учетом сноски № к таблице 2.1.4 Схемы территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>, утв. Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № (ширина зоны уменьшается до красных линий), что не нарушает Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N2 230/8 «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>»; наружные ограждающие, а также несущие конструкции жилого дома имеют физический износ в размере, не превышающем 10%, и не имеют видимых наружных дефектов и деформаций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома, не создают угрозы третьим лицам, не нарушают их прав; архитектурно-планировочное решение жилого дома обеспечивает безопасное передвижение граждан как внутри, так и около дома; помещения исследуемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, д. Васькино, обеспечены электроснабжением, автономным водоснабжением от скважины, отведением сточных вод в автономное сооружение (канализацию), автономным водяным отоплением от электрокотла, что позволяет использовать помещения исследуемого жилого дома круглогодично (л.д.57-103).

Суд считает возможным принять в качестве доказательства указанное заключение, поскольку исследование проведено компетентным специалистом, имеющим высшее специализированное образование, большой стаж работы по специальности и квалификационные категории, не доверять заключению специалиста оснований у суда не имеется, поскольку оно проведено в соответствии с действующим законодательством, заключение носит последовательный характер. Указанное заключение специалиста №-Ф/19 года никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанному заключению специалистов и опровергающих выводы указанного заключения.

Согласно статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п. 7 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до ДД.ММ.ГГГГ основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на » строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры к получению разрешения на строительство, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости - жилой дом, находится в собственности истца, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, а созданное жилое строение соответствует решениям в проектной документации и действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, к тому же сохранение жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для предоставления ФИО1 судебной защиты имущественного права по избранному им средству гражданского судопроизводства – требованию о признании права собственности на данный жилой дом в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК РФ, в связи с чем суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ГК РФ, ст.ст. 2,56,57, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 189,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0060102:1998, по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, д. Васькино, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Настоящее решение является основанием для ФИО3 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский ФИО2 суд в апелляционном порядке в течении месяца со дня его вынесения.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском ФИО2 суде <адрес> в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов