Определение по делу № 13-155/2012 от 26.06.2012

материал № 13-155/12 (дело № 2-130/11)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о предоставлении отсрочки исполнения решения суда

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

06 июля 2012 года заявление муниципального общеобразовательного учреждения «Чернышская средняя общеобразовательная школа» о предоставлении отсрочки по исполнению решения Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым муниципальное общеобразовательное учреждение «Чернышская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке

установил:

МОУ «Чернышская СОШ» обратилось в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки в исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым МОУ «Чернышская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении должник указывает, что из-за отсутствия денежных средств исполнить решение суда в установленный срок возможности не имеет, в связи с чем обращается в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании представитель МОУ «Чернышская СОШ» не присутствует, о времени и месте заседания извещена надлежаще. До начала судебного заседания от представителя учреждения поступило заявление о рассмотрении ходатайства в ее отсутствие, при этом на заявлении о предоставлении отсрочки настаивает.

Помощником прокурора Прилузского района направлено заявление о рассмотрении ходатайства без их участия, при этом полагает возможным предоставить МОУ отсрочку на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает возможным рассмотреть заявление по представленным письменным доказательствам, поскольку, в силу положения ст.203 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев исполнительное производство №, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Установлено, что решением Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение «Чернышская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке. Решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу. Исполнительный лист направлен прокурору <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по РК ДД.ММ.ГГГГ при получении исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Прилузским районным судом, возбуждено исполнительное производство №.

Определением Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному общеобразовательному учреждению «Чернышская средняя общеобразовательная школа» была предоставлена отсрочка в исполнении решения Прилузского районного суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному общеобразовательному учреждению «Чернышская средняя общеобразовательная школа» была предоставлена отсрочка в исполнении решения Прилузского районного суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному общеобразовательному учреждению «Чернышская средняя общеобразовательная школа» была предоставлена отсрочка в исполнении решения Прилузского районного суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство должно принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Исполнительный документ, предъявленный к исполнению в установленный законодательством срок, подлежит исполнению в предусмотренных законом процедурах до его полного исполнения либо до окончания исполнительного производства по иным основаниям.

На основании ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.

Согласно ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.

При таких обстоятельствах, рассматривая заявление должника, суд исходит из следующего.

Конституция, в соответствии с частью 1 статьи 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Положения Конституции, закрепляющие конкретные права должны толковаться судами согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Длительное неисполнение судебных решений Европейский суд по правам человека также рассматривает как нарушение права на справедливое судебное разбирательство, подчеркивая, что по смыслу ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения – это составная часть судебного разбирательства.

В то же время, порядок взыскания по исполнительным документам должен осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования).

При таких обстоятельствах, рассматривая заявление должника, суд исходит из следующего.

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации. Аттестация рабочих мест по условиям труда - это процедура анализа и контроля соответствия состояния условий и безопасности труда на рабочих местах требованиям законодательных и нормативных правовых актов по охране и безопасности труда, установленная нормативами и служащая основным средством для получения объективной оценки состояния условий и безопасности труда на рабочих местах.

В обоснование заявления должником в суд представлены:

- Договор № заключенный ДД.ММ.ГГГГ между МОУ «Чернышская СОШ» (заказчик) и ИП ФИО3 «<данные изъяты> « ( подрядчик). В соответствии с условиями договора подрядчик обязуется на основании ГОСТов, САНПиН, методик провести лабораторные замеры и исследования опасных и вредных производственных факторов на соответствие действующим нормам; обработать результаты; оформить протоколы; выполнить расчет доплат и компенсаций работникам на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда, где выявлены превышением санитарных норм; оформить отчетные материалы и выполнить их компьютерную распечатку, компоновку и брошюровку; оказывать консультационные услуги по вопросам охраны труда. Стоимость работ по предварительному расчету определена в сумме № рублей. Однако, согласно п.4.1 договора, подрядчик приступает к работе после предварительной оплаты заказчиком 30 % стоимости работ.

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее перечисление денежных средств в размере № рублей ИП ФИО3 ООО «<данные изъяты>» на оплату работ по аттестации рабочих мест.

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее перечисление денежных средств в размере № рублей ИП ФИО3 ООО «<данные изъяты>» на оплату работ по аттестации рабочих мест.

- сообщение ООО «<данные изъяты>» МОУ «Чернышская СОШ» о том, что в соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ № (проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда в МОУ «Чернышская СОШ») все работы завершены. Аттестация по условиям труда проведена на 24 рабочих местах Общая стоимость работ по Договору составляет № рублей. НДС – нет. По договору выплачен аванс в размере № рублей. НДС – нет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за МОУ числится задолженность в размере № рублей. НДС – нет. Просят оплатить задолженность. После чего материалы аттестации будут направлены в адрес МОУ.

- ходатайство в отдел образования администрации МР «Прилузский» о дополнительном финансировании, в том числе аттестация рабочих мест в сумме № рублей.

- ответ отдела образования администрации МР «Прилузский» о том, что на очередном заседании Совета МР «Прилузский» ДД.ММ.ГГГГ будут внесены изменения по финансированию отрасли «Образование», в том числе на оплату работ по аттестации рабочих мест в образовательных учреждениях. Окончательный расчет с подрядчиками за вышеуказанные выполненные работы будет произведен до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, приказом Минтруда РК от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок проведения экспертизы материалов аттестации рабочих мест по условиям труда и выдачи экспертных заключений.

Настоящий Порядок разработан в целях установления единых, согласованных действий и требований при экспертизе документов (материалов) по аттестации и подготовке заключений государственной экспертизы условий труда о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда.

Срок проведения государственной экспертизы определяется руководителем экспертизы в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов. Срок проведения экспертизы не должен превышать одного месяца. В исключительных случаях срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

При таких обстоятельствах, суд учитывает, что МОУ действительно необходимо дополнительное время для проведения аттестации рабочих мест в установленном законом порядке.

Отсюда, поскольку должником предпринимаются необходимые меры для своевременного исполнения судебного постановления, предоставлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта в установленный срок, суд, соглашаясь с позицией прокурора, приходит к выводу об удовлетворении заявления МОУ, полагая возможным предоставить отсрочку в исполнении решения судана срок до ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 434, 203 ГПК РФ, ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

определил:

Заявление муниципального общеобразовательного учреждения «Чернышская средняя общеобразовательная школа» о предоставлении отсрочки по исполнению решения Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Предоставить муниципальному общеобразовательному учреждению «Чернышская средняя общеобразовательная школа» отсрочку в исполнении решения Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которыммуниципальное общеобразовательное учреждение «Чернышская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий