Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9/2018 (2-437/2017;) ~ М-425/2017 от 23.11.2017

Дело № 2-9/2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2018 года                                    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

с участием истцов Сверчковой И.С., Мелкого А.П., Мелкой В.И., Супранович А.П., Щуковской К.И., Скрылевой З.И.,

представителя истцов Сверчкова С.К.,

представителей ответчика Ряука Е.Ю. и Петровой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Сверчковой Ирины Семеновны, Мелкого Анатолия Павловича, Мелкой Валентины Иосифовны, Супранович Антонины Петровны, Щуковской Клары Ивановны, Скрылевой Зинаиды Игнатьевны и Сасковец Жанетты Леонидовны к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» о защите прав потребителя, возврате денежных средств за неоказанные услуги, компенсации морального вреда,

установил:

Истцы Сверчкова И.С., Мелкий А.П., Мелкая В.И., Супранович А.П., Щуковская К.И., Скрылева З.И. и Сасковец Ж.Л. обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» (далее - УК «Наш Дом», Управляющая компания) о защите прав потребителя, возврате денежных средств за неоказанные услуги, компенсации морального вреда по тем основаниям, что они являются собственниками квартир в жилом доме № по <адрес>. Дом обслуживает УК «Наш Дом», согласно заключенному между ними договору на право управления жилым домом. Они добросовестно и своевременно оплачивают платежи по данному договору. Приложением №2 к договору определены следующие работы: «Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов», периодичность данных работ, оказания услуг определена «по заявкам и нормативам», срок исполнения – в течение календарного года. В нарушение существующих норм, управляющая компания данные работы, стоимостью 4,98 руб., самовольно включила в состав тарифа на АДО и ТО ВДГО. По данным АО «Карелгаз», управляющая компания перечисляет Сегежскому филиалу АО «Карелгаз» за АДО и ТО ВДГО 2,79 руб. В целях исполнения своих обязанностей управляющая компания в нарушение законодательства заключила договор с ООО «Алкэрокс» на периодическую проверку вентиляционных каналов. За истекшие 2 года в квартиру истцов Мелкого А.П., Мелкой В.И., Супранович А.П. никто не приходил, работ по проверке вентиляции никто не выполнял. Впервые за 2 года, 30.09.2017 квартиру истцов Сверчковой И.С., Щуковской К.И., Скрылевой З.И. и Сасковец Ж.Л. посетили 2 работника компании «Алкэрокс» для проверки тяги в вентиляционных каналах. У работников отсутствовало оборудование для производства данного вида работ, осмотр проводился без участия представителя управляющей компании, какие-либо работы на крыше дома не проводились, актов об использовании материалов, автовышки и т.д., председатель совета дома не подписывал, акт о техническом состоянии вентиляционных каналов не составлялся. Одно посещение квартир за 2 года не свидетельствует о том, что предусмотренные работы выполнены в полном объеме. Просят признать положения договора, заключенного между ними и УК «Наш Дом» на право управления жилым домом в части самовольного увеличения тарифа АДО и ВДГО незаконными и расторгнуть договор в данной части, обязать ответчика вернуть денежные средства, уплаченные за данные работы, неустойку в размере 3%, компенсацию морального вреда, взыскать с ответчика штраф, признать незаконным заключение договора между УК «Наш Дом» и ООО «Алкэрокс».

В судебном заседании истцы Сверчкова И.С., Мелкий А.П., Мелкая В.И., Супранович А.П., Щуковская К.И., Скрылева З.И., уточненные представителем истца в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в заявлениях.

Истец Сасковец Ж.Л. в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истцов Сверчков С.К. исковые требования уточнил, просил признать положения договора управления домом в части самовольного установления тарифа на АДО и ВДГО незаконными (недействительными) и расторгнуть договор в данной части, обязать ответчика вернуть денежные средства: Сверчковой И.С. –7291,03 руб., Сасковец Ж.Л. –3566,40 руб., Скрылевой З.И. –5465,23 руб., Мелкому А.П. –6000,80 руб., Мелкой В.И. –7071,93 руб., Щуковской К.И. –7607,50 руб., Супранович А.П. –5416,54 руб., обязать ответчика возместить истцам моральный вред в размере 10000 руб. каждому, взыскать штраф, признать незаконным заключение договора между управляющей компанией и ООО «Алкэрокс», вынести частное определение в адрес компетентных органов о фактах нарушения законности со стороны УК «Наш Дом». Дополнил о том, что договоры с Управляющей компанией не подписаны истцами по тем основаниям, что после собрания и вручения им договоров, жильцы дома выдвинули претензии, составили протоколы разногласий, а управляющая компания их проигнорировала, ссылаясь на протокол общего собрания. Акты представлены поддельные. Изначально тариф на АДО и ВДГО в размере 7,77 руб. за кв.м был установлен управляющей компанией самовольно в завышенном размере, с собственниками дома не согласован, процедура утверждения и обоснования тарифа управляющей компанией была нарушена, в связи с чем должен быть пересмотрен и им сделан перерасчет. Договор с «Карелгаз» был заключен 01.12.2015г., в то время, как собрание состоялось 15.11.2015г. Что касается заключенного договора УК «Дом» с ООО «Алкэрокс», то необходимости заключать договор Управляющей компанией с ООО «Алкэрокс» не было, данный договор был заключен не на конкурсной основе, не на выгодных для собственников жилья условиях, каких-либо работ по заключенному договору ООО «Алкэрокс» не проводило, ограничивались только обходами квартир.

Представители ответчика УК «Наш Дом» Ряука Е.Ю. и Петрова Т.С. в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в отзывах на исковые заявления. Просили отказать в удовлетворении исковых требований, считают доводы истцов незаконными и необоснованными, по следующим основаниям. Истцами был выбран способ управления жилым домом УК «Наш Дом», на основании чего заключен договор управления жилым домом. Протоколом общего собрания собственников дома, с учетом предложений Управляющей компании, добровольно утверждена стоимость работ (услуг), осуществляемых управляющей компанией, в том числе АДО и ТО ВДГО в размере 7,77 руб. за 1 кв.м., данный тариф не повышался с момента его утверждения собственниками, т.е. с 2015г. Прежде, чем указанный тариф был утвержден, информация о стоимости услуг была доведена до истцов. В целях выполнения условий договора управления жилым домом УК «Наш Дом» заключило с АО «Карелгаз» договор на АДО и ТО ВДГО, с ООО «Алкэрокс» - договор на выполнение работ по обследованию (проверке) технического состояния вентиляционных каналов, для заключения данных договоров не требовалось проведения конкурса, законодатель не обязывает управляющие компании согласовывать с третьими лицами заключение договоров, а также не обязывает согласовывать их заключение с собственниками помещения в МКД, в договоре управления об этом прописано. В соответствии с жилищным кодексом собственник помещения в МКД вправе обжаловать в суд решение, принятое на собрании собственников жилья, в случае, если он не согласен по каким-либо причинам с этим решением. Заявление может быть подано в суд в течение 6 месяцев с момента принятия решения, в данном случае прошло более двух лет, всех все ранее устраивало. Работы ООО «Алкэрокс» были проведены, о чем представлены соответствующие акты, никаких обращений, заявок от истцов дома, по поводу ненадлежащего предоставления оказанных услуг, не поступало. В настоящее время в связи с изменением действующего законодательства договор с ООО «Алкэрокс» расторгнут. УК «Наш Дом» - это частное лицо, которое занимается на рынке предпринимательской деятельностью в виде предоставления услуг по управлению и содержанию многоквартирного дома, и не является преемником предыдущей управляющей компании. От собственников МКД не поступало ни одного протокола разногласий ни в письменной, ни в устной форме. Если бы собственники данного дома заявили о расторжении договора, то Управляющая компания была бы не против. С февраля 2017 года по заявлениям собственников, управляющую компанию «Наш Дом» постоянно проверяли различные органы: жилищная инспекция, прокуратура, следственный комитет, отдел по борьбе с экономическими преступлениями, росфинмониторинг.

Третье лицо - представитель ООО «Алкэрокс» в судебное заседание не явился, представили отзыв, согласно которому 16.11.2016 года между ними и УК «Наш Дом» заключен договор на выполнение работ по обследованию (проверке) технического состояния вентиляционных каналов от 16.11.2016г. №, услуги оказывались согласно графику, а именно в ноябре 2016 года, в марте и сентябре 2017 года, даты доступа в квартиры дополнительно согласовывались с заказчиком, услуги по договору были оказаны 30.09.2017г., 02.04.2017г., 27.11.2016г., о чем свидетельствуют акты. В иске указано, что проверка тяги в вентиляционных каналах заключалась в прикладывании листка бумаги к вентиляционному отверстию, однако данное утверждение считают неверным, поскольку проверка листком бумаги, а также горящей спичкой может привести к возникновению пожара, ввиду того, что в процессе эксплуатации в каналах образуется пыль, пух и т.д. Специалисты ООО «Алкэрокс» осуществляют проверки каналов с помощью поверенного прибора – термоанемометра. Первичное обследование проводилось 27.11.2016г., работы на крыше дома не проводились в связи с непредоставлением специалистам доступа на скатную крышу. ООО «Алкэрокс» планировал выполнять работы по очистке завалов 25-26 ноября 2017г., но договор был расторгнут ранее начала работ – 16.11.2017г., что подтверждается письмом. Таким образом, специалистами услуги по обследованию технического состояния вентиляционных каналов оказывались в соответствии с нормативно-правовыми актами, добросовестно, качественно и своевременно.

Третье лицо – представитель АО «Карелгаз» в судебном заседании не участвовал, просили рассмотреть дело без участия представителя. Из представленного отзыва следует, что 01.12.2015г. между ними и УК «Наш Дом» заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутригазового оборудования. В соответствии с Приложением №1 к договору определен Перечень многоквартирных жилых газифицированных домов, в том числе жилой дом № по <адрес>. Перечень внутридомового газового оборудования указан в Приложении №2.4 к договору. Приложением №9 согласован график работ по техническому обслуживанию ВДГО (общего пользования) на период 2016-2017 годы. Стоимость работ по ТО ВДГО и АДО на 2016 год согласована сторонами и составила 446477,09 руб. в год на все многоквартирные газифицированные дома, по обслуживанию которых заключен договор; на 2017 год стоимость работ определена путем подписания дополнительного соглашения от 01.12.2016г. и составила 413415,15 руб. Таким образом, стоимость работ в 2017 году снизилась по сравнению с 2016 годом. Расчет стоимости работ произведен в соответствии с перечнем выполняемых работ в многоквартирных домах, обслуживаемых заказчиком и исходя из прейскуранта цен на работы и услуги (с НДС), утвержденных исполнителем.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав стороны, рассмотрев письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.

Истцы являются собственниками жилых помещений № в доме № по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН.

Как следует из п.3 ст.161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений п.7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

11.11.2015г. по инициативе Мелкого А.П. проведено общее собрание собственников помещений дома № по <адрес> в очно-заочной форме. Протоколом общего собрания собственников помещений дома № от 11.11.2015г. в качестве способа управления домом выбрана управляющая организация УК «Наш Дом» (100% голосов), утвержден договор управления домом, перечень основных услуг по управлению МКД, перечень и стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, перечень и размер платы, предоставляемых коммунальных услуг в МКД (84,4% голосов), утвержден порядок оплаты за ЖКУ и иные услуги для собственников помещений МКД и граждан, проживающих в нем, на основании платежных документов, формируемых в УК (97,3% голосов).

Согласно положениям ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из договора управления многоквартирным домом № по <адрес> от 01.12.2015г. следует, что УК «Наш Дом» обязалась обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме (п.3.1.3), выполнять предусмотренные настоящим договором работы и оказывать услуги лично либо привлекать к выполнению работ и оказанию услуг подрядные организации (п.3.1.6), от своего имени заключать и сопровождать договоры на поставку коммунальных ресурсов с соответствующими ресурсоснабжающими организациями с целью предоставления собственникам соответствующих коммунальных услуг (п.3.1.7). Пунктами 3.2.8, 3.2.9 Договора предусмотрено, что управляющая компания имеет право повышать стоимость услуг по управлению и содержанию общего имущества многоквартирного дома один раз в год не выше ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент изменения, а также инициировать общее собрание собственников по вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Приложением №2 к Договору утвержден перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, а также размер платы за АДО и ТО ВДГО в размере 7,77 руб. за 1 кв.м., что также подтверждается плановой себестоимостью услуг по ТО ВДГО, обследованию (проверке) технического состояния вентиляционных каналов, прочистки на 2016-2017 годы.

Установленный тариф в размере 7,77 руб. на 1 кв.м. в месяц включает в себя следующие виды работ: ТО и ремонт ВДГО – 2,79 руб., обследование (проверка) технического состояния вентиляционных каналов – 2,84 руб., работы по устранению дефектов вводных газопроводов – 0,63 руб., общеэксплуатационные расходы – 1,51 руб., что подтверждается плановой себестоимостью услуг по ТО ВДГО, обследованию (проверке) технического состояния вентиляционных каналов, прочистки на 2016-2017 годы.

Из копий квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг за 2016-2017 годы следует, что управляющей компанией выставлялись счета на оплату ТО ВДГО в размере 7,77 руб. за 1 кв.м.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила №491) в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию.

Пунктом 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее – Правила №549), определено понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

В силу п. 29 Правил №491 расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем … газоснабжения, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений - за счет собственных средств (п. 30).

В силу положений пункта 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354) потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным: а) в многоквартирном доме: в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с управляющей организацией (п.131 Правила №354, в редакции, действующей до 20.09.2017).

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила №410).

Пунктом 7 указанных Правил №410, действующих в период возникновения спорных правоотношений, до 17.10.2017г., предусмотрено, что аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе устранение утечек газа и локализация аварий, выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой специализированной организации.

Правилами №410 предусмотрено, что техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем (п.16). Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является управляющая организация, являющаяся исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению (п.17). Оплата работ по ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется заказчиком по ценам, установленным исполнителем и действующим на дату поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта (п.57).

ОАО «Карелгаз» 19.11.2013г. выдана лицензия № на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

УК «Наш Дом» и ОАО «Карелгаз» 01.12.2015г. заключили договор № на ТО и ремонт ВДГО, в соответствии с которым Заказчик (УК «Наш Дом») поручил Исполнителю (АО «Карелгаз»), а исполнитель принял на себя обязательства по техническому обслуживанию (ТО) с учетом аварийно-диспетчерского обеспечения (АДО) и ремонту внутридомового газового оборудования (ВДГО), входящего в состав общего имущества многоквартирных домов, указанных в Приложении №1.

Приложением № 1 к договору утвержден перечень многоквартирных жилых газифицированных домов, в числе которых указан дом № по <адрес>. Пунктом 6.1 Договора предусмотрено, что стоимость работ по АДО и ТО ВДГО за период с 01.12.2015г. по 31.12.2015г. составила 67633,10 руб., с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. – 446477,09 руб. Дополнительным соглашением от 01.12.2016г. к договору № от 01.12.2015г. согласована стоимость работ по АДО и ТО ВДГО на период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года в размере 413415,15 руб.

Согласно прейскуранту цен на ТО ВДГО, АДО по <адрес> на 2016 год, утвержденному зам.генерального директора по экономике и финансам ОАО «Карелгаз» 12.01.2016г., в составе услуг имеется ТО ВДГО и АДО, стоимость услуг по АДО составила 2,77 руб. за 1 кв.м. Как следует из прейскуранта цен на ТО ВДГО, АДО по <адрес> на 2017 год, в составе услуг также имеется ТО ВДГО, АДО, стоимость услуг по АДО составила 2,90 руб. за 1 кв.м.

Как следует из стоимости работ по ТО ВДГО и АДО за 2017 год по адресу: <адрес>, стоимость ТО ВДГО в месяц составила 206,06 руб., стоимость АДО в месяц – 9959,76 руб., итого в месяц 10165,82 руб., за год – 121989,89 руб.

На Заказчика по договору о техническом обслуживании и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования возложена обязанность оплачивать работы (услуги) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также работы по ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в установленные сроки и в полном объеме (п.42 Правил №410).

На основании пункта 4 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009 N 239 (далее – Порядок №239) в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования входят следующие виды работ: техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, включая выполнение: а) технического обслуживания и ремонта наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления; в) технического обслуживания (в том числе сезонного) и ремонта бытового газоиспользующего оборудования; г) аварийного обслуживания потребителей газа и проведения аварийно-восстановительных работ. Проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение (п.7).

В силу положений пункта 4 Правил №410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования. Обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов (пункт 5). Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом (пункт 6).

Исходя из Правил №549, "абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению. Абонент обязан, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пп. «к» п.21).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 ст.161 ЖК РФ).

Приложением к Правилам №410 утвержден минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, в состав которого входят, в том числе, работы по визуальной проверке целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; визуальной проверке наличия свободного доступа (осмотру) к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию; проверки герметичности соединений и отключающих устройств (приборный метод, обмыливание); проверки наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах обеспечивается путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (при наличии у них лицензии, предусмотренной пунктом 14 настоящих Правил), либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, указанной в пункте 14 настоящих Правил (п.11 Правил №410 в редакции до 17.10.2017г.).

Пунктами 14, 15 Правил №410, действующих на период возникновения спорных правоотношений, до 17.10.2017г., предусмотрено, что договор о проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте дымовых и вентиляционных каналов заключается с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии. Данная организация, указанная в пункте 14 настоящих Правил, не вправе отказаться от заключения договора о проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте дымовых и вентиляционных каналов. Возможностью выполнения указанных работ считается наличие условия, при котором указанная организация осуществляет лицензируемый вид деятельности в границах населенного пункта, на территории которого расположены домовладение или многоквартирный дом, оборудованные дымовыми и вентиляционными каналами, проверку, очистку и ремонт которых необходимо произвести. В случае если такая организация в пределах населенного пункта отсутствует, то обязанность по заключению договора о проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте дымовых и вентиляционных каналов (по обращению лиц, ответственных за содержание общего имущества в многоквартирном доме или собственников домовладений) несет обладающая соответствующей лицензией организация, местонахождение которой является наиболее приближенным (по расстоянию) к указанному населенному пункту.

23.06.2014г. ООО «Алкэрокс» выдана лицензия № на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

УК «Наш Дом» и ООО «Алкэрокс» 16.11.2016г. заключили договор № на выполнение работ по обследованию (проверке) технического состояния вентиляционных каналов. Приложением №2 к Договору утвержден график обследования (проверки) технического состояния вентиляционных каналов жилого фонда УК «Наш Дом».

Договорная цена согласована между ООО «Алкэрокс» и УК «Наш Дом», что подтверждается Приложением №1 к договору № от 16.11.2016 (протокол согласования договорной цены).

Работы в соответствии с указанным договором проводились ООО «Алкэрокс», о чем свидетельствуют акты первичного и периодических обследований от 27.11.2016г., от 02.04.2017г., от 30.09.2017г.

Договор по обследованию (проверке) технического состояния вентиляционных каналов № был расторгнут 16.11.2017г., что подтверждается письмом УК «Наш Дом» № от 16.11.2017г.

10.11.2017г. истцы Сверчкова И.С., Супранович А.П., Щуковская К.И., Скрылева З.И., Сасковец Ж.Л., а 14.11.2017г. истцы Мелкий А.П. и Мелкая В.И. обратились в управляющую компанию с претензией, в которой просили расторгнуть договор о выполнении работы («работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления МКД») и вернуть денежные средства, оплаченные на выполнение данных работ, рассмотреть вопрос об изменении размера платы по данной услуге и представить обоснование данного тарифа для утверждения на общем собрании собственников дома.

Из ответа управляющей компании от 05.12.2017г. на претензии истцов, следует, что управляющей компанией были подготовлены предложения по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений, в том числе учитывая необходимые затраты на предоставление услуг по ТО и АВДГО, данные предложения были утверждены решением общего собрания собственников 11.11.2015г., стоимость услуг, а также способ управления МКД, может быть изменен в любое время по решению общего собрания собственников, в связи с участившимися случаями обращений собственников с предложениями о пересмотре платы за услуги по содержанию и управлению домом, управляющая компания предлагала расторгнуть действующий договор управления жилым домом и принять решение об установлении иного размера платы на общем собрании собственников.

Как следует из надзорных производств № прокуратуры Беломорского района по обращениям Сверчковой И.С. и Мелкого А.П. прокуратурой проведены проверки соблюдения УК «Наш Дом» жилищного законодательства, по результатам которых в адрес Сверчковой И.С. от 13.06.2017г. сообщалось о том, что фактов двойного взимания платы за АДО и ТО ВДГО управляющей организацией не установлено, а, равно как и фактов нецелевого использования денежных средств, в ходе проверки факт нарушения стандарта раскрытия информации нашел свое подтверждение и по результатам проверки прокуратурой в адрес управляющей компании выдано предписание, оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования не имелось.

Постановлением ст. о/у ЭБ и ПК ОМВД России по Беломорскому району В.Н.А. № от 15.05.2017г. в возбуждении уголовного дела по заявлению Сверчковой И.С. в отношении УК «Наш Дом» отказано в связи с отсутствием в деянии состава преступления (материал № об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Сверчковой И.С. в отношении УК «Наш Дом» /КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ/).

Постановлением и.о. руководителя СО по г.Беломорск СУ СК РФ по РК К.В.Б. от 23.08.2017г. в возбуждении уголовного дела по заявлениям К.Н.В. и Сверчковой И.С. в отношении УК «Наш Дом» отказано в связи с отсутствием событий преступления (материал №пр-17).

Из сообщения государственного комитета РК по строительному, жилищному и дорожному надзору от 15.01.2018г. следует, что за 2017 год в адрес Комитета поступило 26 обращений от жительницы МКД по <адрес>, по вопросам начисления платы за жилищные и коммунальные услуги, а также надлежащего содержания общего имущества дома, комитетом проведена внеплановая проверка в отношении УК «Наш Дом», по результатам которой установлено, что протоколом общего собрания собственников помещений от 11.11.2015г. собственниками помещений в МКД утвержден перечень основных услуг по управлению МКД, перечень и стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, перечень и размер платы предоставляемых коммунальных услуг в МКД, таким образом, собственниками утвержден размер платы за ТО ВДГО и АДО в размере 7,77 руб. за 1 кв.м., в полномочия Комитета не входят вопросы расходования средств, проверка условий заключения агентских договоров между управляющей компанией и другими специализированными организациями.

На основании ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что собственники многоквартирного газифицированного жилого дома № по <адрес> выбрали способ управления жилым домом – управляющей компанией УК «Наш Дом», на основании чего заключен договор управления жилым домом; протоколом общего собрания собственников МКД утверждена стоимость работ (услуг), осуществляемых управляющей компанией, в том числе АДО и ТО ВДГО в размере 7,77 руб. за 1 кв.м., данный тариф не повышался с момента его утверждения собственниками; в целях выполнения условий договора управления МКД УК «Наш Дом» заключило с АО «Карелгаз» договор на АДО и ТО ВДГО, с ООО «Алкэрокс» - договор на выполнение работ по обследованию (проверке) технического состояния вентиляционных каналов.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая добровольность собственников многоквартирного жилого дома в установлении платы за оказываемые управляющей компанией услуги, исследовав имеющиеся по делу доказательства, проанализировав действующее законодательство, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о признании положений договора управления домом в части самовольного установления тарифа на АДО и ВДГО незаконными и расторжения договора в данной части, поскольку факт самовольного установления управляющей компанией тарифа на АДО и ТО ВДГО при рассмотрении дела не нашел своего подтверждения. Следовательно, и оснований для обязания ответчика вернуть истцам денежные средства, для возмещения истцам морального вреда в размере 10000 руб., взыскания штрафа также не имеется. Оснований для вынесения судом частного определения в адрес компетентных органов о фактах нарушения законности со стороны УК «Наш Дом» судом также не усматривается.

Договор УК «Наш Дом» и ООО «Алкэрокс» заключен на выполнение работ по обследованию (проверке) технического состояния вентиляционных каналов, соответствует требованиям закона, услуги, на оказание которых заключен данный договор входят в минимальный перечень работ, утвержденных законодательством, фактов двойного взимания платы с собственников дома при рассмотрении дела не установлено, что также подтверждается представленными суду материалами надзорных производств и материалами об отказе в возбуждении уголовных дел, управляющая компания вправе заключать договоры со сторонними организациями на выполнение работ в целях надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома, соблюдение конкурсной процедуры в данном случае не требуется, в связи с чем оснований для признания незаконным заключение договора между управляющей компанией и ООО «Алкэрокс» также не имеется.

Указание в п.3.2.8 договора управления на наделение управляющей компании правом повышать стоимость услуг по управлению и содержанию общего имущества МКД один раз в год не выше ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент изменения, не означает, что управляющая компания имеет право изменять размер платы в одностороннем порядке. Указанное положение договора устанавливает в данном случае лишь минимальный размер повышения, однако порядок установления иного размера (решением общего собрания) не меняет. В том случае, если управляющая компания придет к решению о повышении тарифа, процедура согласования стоимости должна быть соблюдена в соответствии с жилищным законодательством, то есть в согласия собственников МКД, оформленного в виде решения общего собрания собственников.

Исходя из вышеизложенного, доводы истцов о нарушении их прав, как потребителей, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они опровергаются установленными фактическими обстоятельствами.

При таких обстоятельствах, исковые требования Сверчковой И.С., Мелкого А.П., Мелкой В.И., Супранович А.П., Щуковской К.И., Скрылевой З.И. и Сасковец Ж.Л. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Сверчковой Ирины Семеновны, Мелкого Анатолия Павловича, Мелкой Валентины Иосифовны, Супранович Антонины Петровны, Щуковской Клары Ивановны, Скрылевой Зинаиды Игнатьевны и Сасковец Жанетты Леонидовны к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца через Беломорский районный суд Республики Карелия со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                            А.В. Седлецкий

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2018г.