Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-620/2019 ~ М-624/2019 от 09.09.2019

Дело № 2-620/2019

УИД <номер>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 ноября 2019 года                                          г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Кузьминой В.В.,

с участием представителя истца Опрокидневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенова Г.А. к администрации Благовещенского района Амурской области, администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество (гараж),

установил:

Семенов Г.А. обратился в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области, администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество (гараж)

В обоснование заявленных требований указано, что в 1990 году А.С.А. был отведён земельный участок для строительства гаража в районе совхоза «Тепличный», который она передала в 1991 году Семенову Г.А. в обмен на принадлежащий истцу гараж в районе улиц Мухина и Северной. Вместе с земельным участком А.С.А. передала истцу разрешение на строительство гаража от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, квитанцию об оплате за отвод земельного участка, схему расположения земельных участков под строительство гаражей. Договор мены в письменной форме сторонами не заключался.

В 1991 году истец завершил строительство гаража и с того времени открыто, непрерывно и добросовестно пользуется им как своим собственным, несёт бремя его содержания.

В настоящее время истец намерен оформить свои права на гараж в установленном порядке, для чего изготовлены технические документы на объект и земельный участок, запрошены архивные выписки. Однако в отсутствие договора мены истец лишён возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на спорное имущество.

На основании изложенного просит признать за Семеновым Г.А. право собственности на недвижимое имущество - гараж с инвентарным номером <номер>, реестровым номером <номер>, площадью по наружному обмеру 29,6 кв.м., по внутреннему обмеру – 27,4 кв.м., расположенный в районе <адрес> в границах земельного участка согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером Ю.Э,А.

В судебном заседании представитель истца Опрокиднева Е.А. заявленные требования поддержала в полном объёме, суду пояснила, что истец не обращался в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка, на котором расположен спорный гараж, полагая, что на это отсутствуют основания. Документы, подтверждающие отвод земельного участка под строительство гаража А.С.А., отсутствуют.

    В судебное заседание не явились: истец Семенов Г.А., будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела обеспечил явку своего представителя; представители ответчиков: администрации Благовещенского района Амурской области, администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области, о времени и месте судебного заседания извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие; представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Амурской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из представленного Семеновым Г.А. в материалы дела технического паспорта на гараж, составленного МУП «Белогорсктехинвентаризация» <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что спорный гараж 1991 года постройки, имеет площадь 29,6 кв.м., инвентарный <номер>, реестровый <номер>, расположен по адресу: <адрес>.

Сведений о правообладателях указанного гаража в техническом паспорте не имеется, в Едином государственном реестре недвижимости такие сведения отсутствуют.

Заявляя требование о признании права собственности на указанное имущество, Семенов Г.А., приводит доводы о приобретении документов на строительство гаража у А.С.А. по договору мены, который сторонами в письменной форме не составлялся, в связи с чем, истец лишён возможности зарегистрировать свои права на гараж.

В подтверждение возникновения права собственности на объект истцом представлены суду: разрешение Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер> о разрешении совхозу <данные изъяты> строительства гаражей согласно плану застройки и схеме посадки, разработанной институтом «Амурагропромпроект»; разрешение Отдела главного архитектора Благовещенского исполкома от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, выданное А.С.А. на строительство гаража в кирпичном исполнении размерами 4,0м х 7,0м в совхозе <данные изъяты> бокс <номер> III очередь; счёт-фактура <номер> от ДД.ММ.ГГГГ о внесении А.С.А. платы за отвод земельного участка для строительства гаража в совхозе «Тепличный» в сумме 46 рублей 42 копейки; постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об утверждении материалов инвентаризации земель, предоставленных для строительства индивидуальных гаражей на землепользовании СПК <данные изъяты>, и передаче гражданам в аренду сроком на 25 лет земельных участков, предоставленных на основании решения Благовещенского райоисполкома от ДД.ММ.ГГГГ <номер> на землепользовании СПК <данные изъяты> в блоке <номер> с 1 по 765 участки для строительства индивидуальных гаражей.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 названной статьи).

При этом право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Исходя из положений ст. 29 Земельного кодекса РФ (ред. от 26 апреля 2004 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ (ред. от 26 апреля 2004 года) предусматривалось, то права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ред. от 29 июня 2004 года) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае никаких доказательств, свидетельствующих о факте предоставления именно Семенову Г.А. земельного участка для строительства гаража, как и документов, подтверждающих разрешение на строительство, суду не представлено, так же как и документов, подтверждающих, что истцом принимались меры к легализации строения, получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Показания свидетелей таковыми доказательствами не являются.

Кроме того, земельный участок, на котором расположен спорный объект, не состоит на кадастровом учете, отсутствуют документы, подтверждающие правомерность занятия земельного участка самовольным строением.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о возникновении у истца права собственности на спорный гараж, в связи с чем, исковые требования Семенова Г.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Семенова Г.А. к администрации Благовещенского района Амурской области, администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество (гараж) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 8 ноября 2019 года.

Председательствующий судья                                Н.Г. Залунина