Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-58/2018 от 20.03.2018

                                 № номер

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Костомукша                         20 марта 2018 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Иванов А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Федчуна Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Федчуна Д., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.<данные изъяты>, гражданина Респ. Украина, разведенного, не работающего, зарегистрированного по адресу: Республика Украина, Сумская область, г.Конотоп, ул.<адрес>, д.номер, проживающего по адресу: Республика Карелия, г. Костомукша, ул.<адрес>, д.номер, кв.номер,

установил:

20.03.2018 в отношении гражданина Республики Украина Федчуна Д. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что последний нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении законного срока пребывания в РФ (90 суток с момента прибытия).

В соответствии со ст.ст.1 и 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с ним, при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст.13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела Федчун Д. вину признал, пояснив, что не покинул территорию РФ, так как занимался поисками работы и забыл о требованиях закона, связанным с продолжительностью непрерывного нахождения на территории России, которые, к тому же, понимал неверно.

Судом установлено, что Федчун Д. пребывал в Российской Федерации с 11.09.2017 по 27.12.2017 и с 15.01.2018 по 20.03.2017, то есть суммарно 101 день в течение последних 180 дней, чем нарушил ст.ст.1 и 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом трудоустроен не был, разрешение на работу не получал.

Таким образом, в действиях Федчуна Д. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями Федчуна Д., данными в суде и его письменными объяснениями от 20.03.2018, протоколом об административном правонарушении от 20.03.2018, данными ЦБДУИГ, копией паспорта и миграционной карты.

При составлении протокола об административном правонарушении нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Санкция ч.1.1 ст.18. КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный закон основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №3-П, от 13 марта 2008 года №5-П, от 27 мая 2008 года №8-П, от 13 июля 2010 года №15-П, от 17 января 2013 года №1-П и др.).

Из материалов дела следует, что Федчун Д. является гражданином Украины, на территорию РФ прибыл последний раз 15.01.2018.

За период пребывания на территории РФ каких-либо противоправных деяний не совершал, проживает в арендуемой квартире, в целях устранения нарушений закона намерен самостоятельно выехать из России на Украину, где у него проживает несовершеннолетний ребенок, находящийся у него на иждивении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, считаю необходимым учесть признание вины, раскаяние в совершении правонарушения.

Принимая во внимание данные о личности Федчуна Д., его имущественное положение, наличие иждивенца и отсутствие дохода, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, при этом в связи с отсутствием угрозы безопасности обществу и государству, фактов привлечения к какой-либо ответственности на территории РФ, заверений самостоятельно покинуть территорию России, устранив тем самым нарушения закона, прихожу к выводу об отсутствии необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку это противоречило бы требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Федчуна Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток.

Судья                          А.В. Иванов

Реквизиты для уплаты штрафа.

Сумму административного штрафа перечислить:

Расчетный счет - 40101810600000010006, КБК - 18811640000016020140, БИК - 048602001, ОКТМО - 86706000, ИНН - 1001041280, КПП - 100101001, Получатель: УФК по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия лицевой счет 04061414350),      УИН 18811109991002194697, наименование платежа: «административный штраф».

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двойного штрафа от суммы неуплаченного, либо административного ареста на 15 суток.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд.