Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-65/2014 ~ М-39/2014 от 21.01.2014

Дело №2-65/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 05 марта 2014 года

Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия Инчин Н.М.,

с участием представителя истца Администрации Вечерлейского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия - Главы Администрации Ваганова П.В.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Вечерлейского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия о прекращении права долевой собственности участников долевой собственности бывшего кооператива им. Ильича на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности Вечерлейского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровыми номерами № и №,

у с т а н о в и л:

Администрация Вечерлейского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия о прекращении права долевой собственности участников долевой собственности бывшего кооператива им. Ильича на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности Вечерлейского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровыми номерами № и №.

В обоснование своих требований указала, что Указом Президента РФ N 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-03-0023 коллективному сельскохозяйственному предприятию – кооперативу им. Ильича Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 1435 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением администрации Атяшевского района от 25 мая 1994 № 102 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей кооператива им. Ильича (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25 мая 1994 №102) земельные доли площадью 6,8 га каждому предоставлены в частности: <данные изъяты>

При оформлении свидетельства на право собственности на землю на имя <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего кооператива «им. Ильича» на земельных участках с кадастровыми номерами № и № не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

В связи с этим просит суд прекратить право долевой собственности следующих участников долевой собственности бывшего кооператива «Им. Ильича» на земельных участках с кадастровыми номерами № и №: <данные изъяты> а также признать право муниципальной собственности Вечерлейского сельского поселения на земельные доли указанных участников долевой собственности бывшего кооператива «Им. Ильича» на земельных участках с кадастровыми номерами № и №.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Вечерлейского сельского поселения Ваганов П.В. исковые требования поддержал. Кроме того, уточнил исковые требования, указав, что ФИО27. зарегистрировали свои права на земельные доли, в результате чего получили новые свидетельства на право собственности на землю и сдали принадлежащие им земельные доли в аренду сроком на пять лет, но по истечении указанного срока договор аренды никто не прекратил, так как собственники умерли и в настоящее время земельные доли ФИО28 являются невостребованными. Просил прекратить право долевой собственности участников долевой собственности бывшего кооператива «им. Ильича» на невостребованные земельные доли: <данные изъяты>

В судебное заседание представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в Республике Мордовия в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно п. 4 ст.12 Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №МР-03-0023 кооперативу «им. Ильича» Атяшевского района Мордовской ССР было предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 1435 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту – список собственников и размер их земельной доли.

В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района МССР от 25.05.1994 №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям района» членам коллективов колхозов, в том числе колхозу «им. Ильича», пенсионерам этих колхозов и кооперативов, проживающим на их территории и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре.

В соответствии с указанным Постановлением и списком собственников земельных долей кооператива им. Ильича (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25 мая 1994 №102), являющиеся правоустанавливающими документами, земельные доли площадью 6,8 га каждому предоставлены в частности: <данные изъяты>

Согласно представленных по запросу суда из архива Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия копий свидетельств на право собственности на землю всем указанным в списке лицам были выданы свидетельства на праве собственности на землю, в частности: на имя <данные изъяты>

В то же время, согласно справки Администрации Вечерлейского сельского поселения на территории Вечерлейского сельского поселения проживали и были зарегистрированы <данные изъяты>

Согласно справка, выданным Отделом ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района РМ, <данные изъяты>

Согласно справке, выданной Отделом ЗАГС администрации г. Саранска РМ, <данные изъяты>

Согласно справке, выданной Отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области <данные изъяты>

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что право собственности на земельную долю имела <данные изъяты>

Согласно сообщению нотариуса Саранского нотариального округа РМ от 12.02.2014 года №13 наследственное дело к имуществу умершей ФИО29. в производстве не имеется.

Согласно сообщению нотариуса Атяшевского нотариального округа РМ от 19.02.2014 года №49 наследственные дела к имуществу умерших: <данные изъяты>. не заводились.

Согласно ст.ст. 1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Хотя по сообщению нотариуса Московской областной нотариальной палаты Каптелиной Л.С. от 05.03.2014 года №63 наследственное дело к имуществу <данные изъяты>

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 21.12.2013 года информация о правах ФИО30 на имеющиеся у них объекты недвижимости отсутствует.

Таким образом, земельные доли умерших: ФИО31. никем не востребованы, сами они при жизни земельными паями не распоряжались.

В то же время, согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 21.12..2013 года за <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. По смыслу этой нормы закона в случае смерти арендодателя договор аренды не должен прекращаться, а права и обязанности должны перейти к его наследникам. Однако, как установлено судом, после смерти арендодателей ФИО32. наследников не имеется, поэтому принадлежащие им земельные доли, по мнению суда, являются невостребованными.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в информационном бюллетене администрации Вечерлейского сельского поселения от 27.03.2013 года №10, который в соответствии со статьей 46 Устава Вечерлейского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ является официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Вечерлейского сельского поселения.

Постановлением администрации Вечерлейского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ от 07 августа 2013 года №12 утвержден список невостребованных земельных долей.

На основании списка невостребованных земельных долей были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами № и № и правообладатель невостребованной земельной доли ФИО33., в отношении которой ставится вопрос о прекращении права долевой собственности была зарегистрирована в числе собственников земельных долей на земельном участке с кадастровым номером №, а правообладатель ФИО34. и ФИО35. на земельном участке с кадастровым номером № при этом размер доли ФИО36. составляет 1/83 доли согласно кадастровой выписки, а размер земельных долей ФИО37. - 1/174.

Истцом исковых требованиях ставится вопрос о прекращении прав участников долевой собственности на невостребованную земельную долю из земельных участков с кадастровыми номерами № и № и признании прав за истцом на эти же земельные доли. В то же время ФИО38., как правообладатель земельной доли ни на одном их земельных участков с кадастровыми номерами № и № не значится. При таких обстоятельствах удовлетворение исковых требований истца в отношении земельной доли ФИО39. не представляется возможным, а поэтому суд считает необходимым в этой части также отказать.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего кооператива им. Ильича была опубликована в информационном бюллетене Вечерлейского сельского поселения от 27.06.2013 года №23.

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности землепользования кооператива «им. Ильича » от 07.08.2013 года.

Таким образом, судом установлено, что условия признания земельных долей невостребованными, предусмотренные законом, истцом были соблюдены.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из того, что невостребованные земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в настоящее время умерли, данные доли выделены в земельные участки с кадастровыми номерами № и №, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования в отношении собственников земельных долей на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> – 1/83 доли и признать право муниципальной собственности Вечерлейского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли указанных лиц на вышеуказанном земельном участке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л:

Прекратить право долевой собственности участников долевой собственности бывшего кооператива «им. Ильича» на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> – 1/174 доли.

Прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего кооператива «им. Ильича» на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> - 1/83 доли.

Признать право муниципальной собственности Вечерлейского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2/174 земельные доли бывшего кооператива «им. Ильича» площадью 13,6 га, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Вечерлейского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 1/83 земельную долю бывшего кооператива «им. Ильича» площадью 6,8 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №.

В удовлетворении исковых требований о прекращении право долевой собственности на земельные доли, принадлежащие: <данные изъяты> и признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли за Вечерлейским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РМ через Атяшевский районный суд РМ.

Судья Н.М. Инчин