Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-26/2015 ~ М-738/2014 от 29.12.2014

РЕШЕНИЕ дело № 2-26/2015 Именем Российской Федерации

с. Поярково 06 февраля 2015 года

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Паньковой А.С.,

с участием представителя ответчика адвоката Булановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Чесноковского сельсовета Михайловского района Амурской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Глава Чесноковского сельсовета Михайловского района Амурской области обратилась в суд с иском к Забияко А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Министерство имущественных отношений Амурской области, Управление Росреестра по Амурской области, КФХ «Сумароковское», КФХ «Чесноковское», ООО Амурагрокомплекс».

В обоснование требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Михайловского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га земель сельскохозяйственного назначения (бывшего совхоза «Прибрежный»). Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, всего 451 человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Чесноковского сельсовета Михайловского района Амурской области.

На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Чесноковского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ года № №) и размещён на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных невостребованных земельных долей, список утверждён постановлением главы администрации Чесноковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № №

Истец просит признать за муниципальным образованием Чесноковским сельсоветом Михайловского района Амурской области право собственности на невостребованную долю в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывший совхоз «Прибрежный»), принадлежащий Забияко А.А.

В судебное заседание представитель администрации Чесноковского сельсовета не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик Забияко А.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся по последнему известному месту жительства в с.Чесноково, однако судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Согласно сведениям УФМС по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Забияко А.А. не значится зарегистрированным в Амурской области. Из сведений, предоставленных органами ЗАГСа, отсутствует запись акта о смерти Забияко А.А. Таким образом, установить место нахождения ответчика Забияко А.А. не представляется возможным. В связи с этим, в порядке ст. 50 ГПК РФ, для защиты интересов ответчика Забияко А.А. назначен адвокат Буланова Н.А. В судебном заседании адвокат Буланова Н.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, указала на то, что право собственности за ответчиком должно быть сохранено до установления его места нахождения, ответчик не может быть произвольно лишен права собственности на земельную долю, просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц администрации Михайловского района Амурской области, Управления Росреестра по Амурской области в лице Завитинского отдела, КФХ «Чесноковское» в судебном заседании не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Представитель Министерства имущественных отношений Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, из представленного отзыва следует, что возражений относительно заявленных требований не имеют.

Представитель третьего лица ООО «Амурагрокомплекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Из отзыва на иск следует, что общество не приобретало у Забияко А.А. его земельную долю, на иных законных основаниях земельный участок обществу не передавался. В отзыве также содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.

Представитель третьего лица КФХ «Сумароковское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление указали, что КФХ «Сумароковское» не обрабатывает и не арендует земельную долю, принадлежавшую Забияко А.А., просили также о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В силу указанных обстоятельств суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия представителей истца, третьих лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что администрацией Михайловского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ «Чесноковское» в количестве <данные изъяты> человек с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке, согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ с размером земельной доли <данные изъяты> га.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес> Михайловского района Амурской области.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № №, с кадастровым номером №, правообладателем земельного участка, находящегося в Амурской области, Михайловского района, в <адрес>, значится и Забияко А.А.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия №, выданному комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ Забияко А.А. приобрел право общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты> гектаров. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Согласно ст.8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 года № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда»

Администрацией Чесноковского сельсовета Михайловского района Амурской области в газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ была опубликована информация о невостребованных земельных долях на земельном участке, расположенном на территории <адрес> Михайловского района, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Михайловского района № от ДД.ММ.ГГГГ с опубликованием списка собственников земельных долей, которые не передали её в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трёх и более лет.

В газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чесноковского сельсовета Михайловского района опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд считает необходимым указать на то, что обязанность по опубликованию объявлений о проведении общего собрания пайщиков в средствах массовой информации и опубликовании списков лиц, доли которых признаны невостребованными, установлена законом. При этом согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11.12.2003 N 278-ОЗ (ред. от 04.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области" информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежат опубликованию в газете "Амурская правда". Таким образом, имеется официальный источник средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию все сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и опубликование таких сведений в указанной газете является надлежащим извещением лиц, информация в отношении которых опубликована.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № следует, что из-за отсутствия кворума собрание было неправомочным.

Из постановления главы Чесноковского сельсовета Михайловского района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данным постановлением утверждены списки невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером № расположенном на территории <адрес> Михайловского района Амурской области (бывшего совхоза «Прибрежный»), предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Михайловского района от ДД.ММ.ГГГГ № № в утвержденных списках указан также Забияко А.А.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Забияко А.А. не регистрировал свои права на земельную долю.

Представленные доказательства подтверждают, что в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю собственник земельной доли ответчик не распорядился земельной долей в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 24 июля 2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Возражений в администрацию Чесноковского сельсовета от ответчика по поводу необоснованного включения его в список невостребованных земельных долей представлено не было. У ответчика с момента наделения земельной долей было достаточно времени для совершения действий по оформлению прав на такую земельную долю, однако своевременно ответчик никаких действий по оформлению своих прав не предпринял.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельная доля ответчика Забияко А.А. с соблюдением предусмотренного законом порядка, была признана невостребованной.

В связи с чем, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», требования главы Чесноковского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление главы Чесноковского сельсовета Михайловского района Амурской области к Забияко А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Чесноковский сельсовет Михайловского района Амурской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке, разрешённое использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № на землях КФХ «Чесноковское», принадлежавшей ФИО1, свидетельство №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли <данные изъяты> гектар.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Кундикова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2015