Постановление по делу № 5-5/2021 (5-109/2020;) от 18.12.2020

5-5/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января        20214 года                                                             <адрес>

Судья Болховского районного суда Орловской <адрес> Воропаева Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Усовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской <адрес> (адрес: 303140, Орловская <адрес>) дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6^1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Ковалева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Орловской <адрес> гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Орловская <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 52 минуты Ковалев А.В. в период повышенной готовности, введённый в Орловской <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением правительства Орловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской <адрес> новой коронавирусной инфекции, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности по использованию при нахождении на объекте предоставления услуг средств индивидуальной защиты органов дыхания, возложенной п.5 раздела 7 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ: при нахождении в на территории автовокзала по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание Ковалев А.В. не явился. Извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской <адрес> надлежащим образом извещён о дне и времени рассмотрения дела. В судебном заседании участия не принимал.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о рассмотрении дела в отсутствие надлежащим образом извещённого Ковалева А.В., должностного лица Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской <адрес>.

Проверив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи ст. 20.6^1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Российской Федерации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации принимаются нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Орловской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Орловской <адрес> введён режим повышенной готовности.

Согласно п. 5 раздела 1 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях, иных организациях и на предприятиях всех форм собственности и в иных местах массового пребывания людей средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно- эпидемиологической безопасности.

Указом Губернатора Орловской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, комплекс ограничительных мероприятий осуществляется по ДД.ММ.ГГГГ.

Действия Ковалева А.В. суд квалифицирует по части 1 статьи ст. 20.6^1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Совершение Ковалевым А.В. указанного административного правонарушения подтверждается Актом № мониторинга выполнения гражданами правил поведения, установленных в условиях введенного на территории Орловской <адрес> режима повышенной готовности в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской <адрес> ФИО5 С актом Ковалев А.В. ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в акте; при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал. Протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственностьКовалева А.В., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ковалева А.В., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность Ковалева А.В.,ранее к административной ответственности не привлекавшегося, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, учитывает, что административное правонарушение совершенно впервые, и приходит к выводу о назначении Ковалеву А.В. наказания в виде предупреждения. Назначение данного наказания соразмерно тяжести совершенного правонарушения, его последствиям.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Ковалева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Орловской <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи ст. 20.6^1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                  Н.А.Воропаева