Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-301/2019 от 10.07.2019

дело № 2-301/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «17» июля 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Писаревского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после смерти Прейдуновой Марии Афанасьевны, Жеребило Татьяны Федоровны, Кошелевой Саламии Ивановны), Жеребило Михаилу Ивановичу (после смерти Жеребило Ивана Тихоновича) и Полубояровой Ольге Михайловне (после смерти Сапьяновой Марии Евгеньевны, Сапьянова Михаила Петровича) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Писаревский» Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»).

При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: Прейдунова Мария Афанасьевна, Жеребило Татьяна Федоровна, Жеребило Иван Тихонович, Сапьянова Мария Евгеньевна, Сапьянов Михаил Петрович, Кошелева Саламия Ивановна.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте...») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Писаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Писаревский», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 03.07.2018 г. № 27 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Писаревского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Писаревский», прошедшему 11.10.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Писаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 12.11.2018 г. № 28 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Писаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Прейдунова Мария Афанасьевна, Жеребило Татьяна Федоровна, Жеребило Иван Тихонович, Сапьянова Мария Евгеньевна, Сапьянов Михаил Петрович, Кошелева Саламия Ивановна умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам, о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 96000 кв. м. (размер доли) х 6 (количество долей) =2 407 680 руб.

В соответствии с п., п. 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Прейдуновой Марии Афанасьевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жеребило Татьяне Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жеребило Ивану Тихоновичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьяновой Марии Евгеньевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьянову Михаилу Петровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кошелевой Саламии Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 9,6 га с оценкой 591 баллогектаров каждая), предоставленные Прейдуновой Марии Афанасьевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жеребило Татьяне Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жеребило Ивану Тихоновичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьяновой Марии Евгеньевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьянову Михаилу Петровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кошелевой Саламии Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Писаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 9,6 га с оценкой 591 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Писаревский» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Писаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, с момента вступления в законную силу решения суда.

10.12.2018 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу произведена замена ненадлежащего ответчика ТУ ФАУГИ (в части ответчиков Жеребило Ивана Тихоновича, Сапьяновой Марии Евгеньевны, Сапьянова Михаила Петровича) на надлежащих: Жеребило Михаила Ивановича, Полубоярову Ольгу Михайловну (л.д.59).

20.12.2018 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области производство в части требований по земельной доли Сапьяновой Марии Евгеньевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращено в связи с отказом от иска.

Истец, ответчики ТУ ФАУГИ, Жеребило М.И., Полубоярова О.М. и третье лицо о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились. Третье лицо в представленном письменном заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие. Истец и ответчики Жеребило М.И., Полубоярова О.М., ТУ ФАУГИ о причине неявки суду не сообщили.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу «Писаревский » выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 707 человек /л.д. 9-10/.

Протоколом общего собрания членов колхоза «Писаревский», Кантемировского района, Воронежской области от 19.10.1994 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Прейдуновой Марии Афанасьевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жеребило Татьяне Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жеребило Ивану Тихоновичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьянову Михаилу Петровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кошелевой Саламии Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 10-16/.

03.07.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 26 Администрацией Писаревского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Прейдуновой Марии Афанасьевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жеребило Татьяны Федоровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жеребило Ивана Тихоновича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьянова Михаила Петровича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кошелевой Саламии Ивановна ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 17-18/.

12.11.2018 года постановлением Администрации Писаревского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 28 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Прейдуновой Марии Афанасьевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жеребило Татьяны Федоровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жеребило Ивана Тихоновича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьянова Михаила Петровича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кошелевой Саламии Ивановны ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 20-33/.

Согласно ответу нотариуса ФИО11, НО Кантемировского района, Воронежской области от 07.12.2018 года № 2481 следует, что наследственных дел после смерти Прейдуновой Марии Афанасьевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жеребило Татьяны Федоровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводились /л.д. 55/.

Сведения раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области (https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/) указывают, что наследственное дело после смерти Кошелевой Саламии Ивановны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводилось.

Согласно уведомлению Росреестра о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ЕГРН имеются записи о праве общей долевой собственности – Прейдуновой Марии Афанасьевны, Кошелевой Саламии Ивановны, по 4/1925 доли каждого на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Воронежская область, р-он Кантемировский, северо-восточная часть Кантемировского кадастрового района, площадью 46599300 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Писаревский», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ /л.д.113-125/

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Прейдунова Мария Афанасьевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жеребило Татьяна Федоровна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жеребило Иван Тихонович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьянов Михаил Петрович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кошелева Саламия Ивановна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза «Писаревский», после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ). По сведениям нотариуса, наследственные дела после смерти указанных лиц, не заводились, а после смерти Сапьянова М.П., Жеребило И.Т. не оформлялись, в связи с чем, спорные земельные доли составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч.2, ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что Жеребило Татьяна Федоровна, Жеребило Иван Тихонович, Сапьянов Михаил Петрович, принадлежащие им земельные доли не передавали в аренду, не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляли (в том числе наследниками).

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 11.10.2018 года («Воронежский курьер» от 21.08.2018 года, выпуск № 34) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (03.07.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (12.11.2018 года).

При таких обстоятельствах спорные земельные доли подлежат признанию невостребованными (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на них прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

В судебном заседании также установлено, что согласно уведомлению Росреестра о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ЕГРН имеются записи о праве общей долевой собственности – Прейдуновой Марии Афанасьевны, Кошелевой Саламии Ивановны, по 4/1925 доли каждого на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Воронежская область, р-он Кантемировский, северо-восточная часть Кантемировского кадастрового района, площадью 46599300 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Писаревский», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что данные земельные доли, которыми были наделены Прейдунова Мария Афанасьевна, Кошелева Саламия Ивановна включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 28 от 12.11.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении соответчиков Жеребило М.И. и Полубояровой О.М. с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Жеребило Татьяне Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жеребило Ивану Тихоновичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьянову Михаилу Петровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 9,6 га с оценкой 591 баллогектаров каждая) ТУ ФАУГИ по Воронежской области, предоставленные Жеребило Татьяне Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жеребило Ивану Тихоновичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьянову Михаилу Петровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Писаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 3 земельные доли (общей площадью 9,6 га с оценкой 591 баллогектаров каждая), в границах бывшего колхоза «Писаревский» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Писаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Администрации Писаревского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (в части умерших Прейдуновой Марии Афанасьевны, Кошелевой Саламии Ивановны), о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин