Постановление по делу № 5-65/2017 от 02.02.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ад.<адрес>

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 марта 2017 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Умалатов Д.А., с участием директора МБОУ «СОШ №» ФИО4,

рассмотрев административное дело в отношении должностного лица - директора МБОУ «СОШ №» ФИО4 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица -директора МБОУ «СОШ №» ФИО4 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 4.13 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно указанному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях МБОУ СОШ № по адресу: <адрес>, установлено невыполнение Предписания № от 21.07.2016г., следующих пунктов: не осуществлен вывод сигнала автоматической пожарной сигнализации, на пульт ближайшего подразделения пожарной охраны; на путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания; не демонтирован порог устроенный на пути эвакуации, препятствующий свободной эвакуации людей; не демонтирован в полу на пути эвакуации перепад высот менее 45 см или в местах перепада высот не установлены пандусы с уклоном не более 1:6; деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по РД в суд своего представителя не направил, о причинах неявки не известил, в связи с чем, дело рассматривается в отсутствие его представителя на основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ.

В суде директор МБОУ «СОШ №» ФИО1 просила прекратить производство по административному по делу, указывая, что некоторые работы из акта частично выполнены, не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор из-за невозможности установления экстренной тревожной кнопки и подключения на ПЦО под охрану, пожарного гидранта и др. из-за отсутствия денежных средств. В связи с чем, для устранения этих нарушений она обращалась за финансовой помощью в управление образования, к главе <адрес>. Однако, вопрос финансирования положительно не был решен. В связи с чем, считает, что ею принимались всевозможные меры, но не все зависит от МБОУ. Поэтому, просит дело в отношении нее производством прекратить.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения директора МБОУ «СОШ №» ФИО4, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. За нарушение этих требований, руководители организаций могут быть привлечены, в частности, к административной ответственности.

Согласно Предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ., МБОУ «СОШ №», в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности предписано было сделать следующее: помещения здания оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации, здание оборудовать системой(установкой) оповещения людей о пожаре, на путях эвакуации произвести монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания, осуществить вывод сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт ближайшего подразделения пожарной охраны, демонтировать порог, устроенный на пути эвакуации, препятствующий свободной эвакуации людей, демонтировать в полу на пути эвакуации перепад высот менее 45 см. или в местах перепада высот установить пандусы с уклоном не более 1:6, деревянные конструкции чердачного помещение обработать огнезащитным составом.

Однако, по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт проверки №, в котором отражены выявленные нарушения по неисполнению вышеуказанного предписания МБОУ «СОШ №».

Указанное выше послужило основанием для составления в отношении директора МБОУ «СОШ №» ФИО4 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена 4.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется наличием вины в виде прямого умысла лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст.2.2 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности за совершение виновных действий (бездействий).

Однако, совершение таких действий (бездействий) директором МБОУ «СОШ №», при рассмотрении дела не усматривается.

Представленными директором доказательствами подтверждаются доводы о том, что в ее распоряжении как руководителя образовательного учреждения отсутствуют денежные средства, которые могли быть израсходованы на выполнение предписания инспектора по пожарному надзору.

Выполнение пунктов предписания по выведению сигнала от АПС на пульт пожарной охраны для его автоматического обнаружения (система ПАК «стрелец- Мониторинг» и установлению по всему периметру кровли ограждения 0,6 метров требует вложения значительных денежных средств.

Как видно из представленных доказательств:

письма директора МБОУ «СОШ №» ФИО4 начальнику МКУ «Управление образования» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, в ней содержится просьба оказать содействие в улучшении санитарно эпидемиологического благополучия и пожарной безопасности;

письма директора МБОУ «СОШ №» ФИО4 к главе Администрации <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в ней также содержится просьба оказать содействие в улучшении пожарной безопасности МБОУ «СОШ №», выделении денежных средств для устранения нарушений правил пожарной безопасности, выявленных инспектором ОНД и ПР № по <адрес>.

Указанные обстоятельства опровергают наличие вины в виде прямого умысла со стороны должностного лица - директора МБОУ «СОШ №» ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекращается в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях (бездействии) должностного лица - директора МБОУ «СОШ №» ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного 4.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по административному делу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях (бездействии) должностного лица - директора МБОУ «СОШ №» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, РД, проживающей по адресу: РД, <адрес>, №-а, - состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Умалатов Д. А.