Решение по делу № 2-116/2019 (2-1652/2018;) ~ М-1636/2018 от 27.12.2018

Дело № 2- 116\19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Добрянка                                 04 февраля 2019 года

    Добрянский районный суд Пермского края в составе:

судьи Катаевой Т.В.

с участием представителя истца Вижовитова А.Н.

представителей ответчика Шафигуллиной О.Н., Дроздовой Т.В.

при секретаре Минлиной Э.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьяновой Светланы Прокопьевны к Администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Гурьянова С.П. является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, ).

    Постановлением администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края вынесено постановление № об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, в том числе по адресу: <адрес> (л.д.36-37).

    Постановлением администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ Гурьянова С.П. признана малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма (л.д.13). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Гурьянова С.П. в общем списке очередности на ДД.ММ.ГГГГ значится под номером №.

    Постановлением администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ Гурьянова С.П. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма (л.д.39).

Гурьянова С.П. обратилась в суд с иском о возложении на Администрацию Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского обязанность по предоставлению ей жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке в <адрес>, площадью не менее 43,3 кв.м.

    Требование со ссылкой на ч.1 ст.49, ч.1, 2 ст.57, ч.1 ст.32 ЖК РФ мотивировано тем, что истец является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью 43, 3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу со сроком переселения до ДД.ММ.ГГГГ; истец признана малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма, и принята на учет нуждающихся в жилом помещении.

В судебное заседание истец не явилась, представитель истца на заявленных требованиях настаивал по указанным в иске основаниям, дополнительно, со ссылкой на ст.ст.85, 86 ЖК РФ, пояснив, что в силу закона малоимущим гражданам жилые помещения предоставляются бесплатно; истец соответствует всем критериям и условиям для получения жилого помещения: является малоимущей, включена в очередь на улучшение жилищных условий, дом признан аварийным.

Представители ответчика Администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края с иском не согласились, поддержали письменный отзыв на иск (л.д.31-32), указав, что в данном споре применению подлежит ст.32 ЖК РФ, поскольку в 2016 году администрацией Добрянского городского поселения принято постановление об изъятии земельного участка, в связи с чем возможен только выкуп у истца принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, предоставление иного жилого помещения возможно только по соглашению сторон, свободные жилые помещения у муниципального органа отсутствуют; жилое помещение истца в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включено, подготовлен только проект, согласно которому жилое помещение будет включено в указанную программу; на период до предоставления истцу жилого помещения по программе переселения ей неоднократно предлагались жилые помещения в маневренном фонде, но она от них отказалась.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

    Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании решений органа местного самоуправления, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.ст.59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения– <адрес>, в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, площадью 43, 3 кв.м.

    Администрацией Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ принято постановление об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, в том числе по адресу: <адрес> (л.д.36-37).

Жилой дом включен в перечень многоквартирных домов на территории <адрес>, признанных аварийными и подлежащими сносу и расселению в 2014-2017 годах; в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2014-2017 года» многоквартирный жилой дом не включен.

    Письмом администрации Добрянского городского поселения направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлена о необходимости проведения совместно с другими собственниками работ по сносу жилого дома в связи с изъятием объекта недвижимости (л.д.35-37).

    По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ, при наличии соответствующего соглашения, достигнутого собственником жилого помещения с органом местного самоуправления, ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 г., дано разъяснение, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения на праве собственности либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, собственник жилого помещения в признанном аварийном и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, но не предоставления другого благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма.

Поскольку соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого не имелось, обязанность обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением на орган местного самоуправления возложена быть не может.

    Представитель истца в обоснование своего требования ссылается на ст.ст.85, 86 ЖК РФ.

    Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, данными нормами жилищного законодательства регулируются правоотношения, возникшие из договоров социального найма, в то время как истец является собственником жилого помещения.

То обстоятельство, что истец поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма, правового значения по данному делу не имеет, поскольку предоставление жилого помещения на условиях социального найма малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, имеет иной правовой порядок, чем предоставление жилого помещения в обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка, признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Из норм жилищного законодательства не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

Исходя из основания предъявленного иска, заявленных истцом требований, обстоятельств, установленных судом, представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ,

Р е ш и л:

    В удовлетворении иска Гурьяновой Светлане Прокопьевне отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья -подпись- Т.В.Катаева

Решение не вступило в законную силу