Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-873/2013 ~ М-589/2013 от 15.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Лаферовой И.И. на действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

у с т а н о в и л:

Заявитель обратилась в суд с заявлением на действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

В обоснование требований заявитель указала, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Самарской области на государственную регистрацию был представлен договор долевого участия № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым закреплены его отношения с ООО <данные изъяты> по строительству на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель: <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>, жилого дома и в дальнейшем передачи его с земельным участком. Сообщением об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, полученным заявителем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области в государственной регистрации договора о долевом участии в строительстве заявителю было отказано. Представленный на государственную регистрацию договор № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на участие в долевом строительстве был подписан в период действия разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение срока действия зарегистрированного договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, по мнению заявителя, предусмотренные законом требования на момент подписания договора были выполнены. Заявитель полагает отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации договора долевого участия в строительстве незаконным и нарушающим его права и законные интересы.

Заявитель просил суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области в регистрации договора долевого участия. Обязать Управление Росреестра по Самарской области произвести государственную регистрацию договора долевого участия.

В судебном заседании представитель заявителя, действующая на основании доверенности, поддержала доводы заявления, просила его удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области, действующий на основании доверенности, доводы заявления не признал, предоставил суду письменный отзыв на заявление, в котором просил в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судом при рассмотрено дела, заявителем с ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор долевого участия № <данные изъяты>, согласно которому застройщик в лице ООО <данные изъяты> обязался в предусмотренный договором срок своими силами и с привлечением других лиц построить дом в коттеджном микрорайоне «Дубрава» в поселке городского типа <адрес> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию первой очереди микрорайона передать инвестору жилой дом с земельным участком при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию.

Заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации договора долевого участия. Однако сообщением от <данные изъяты> Управлением Росреестра по Самарской области заявителю было отказано в государственной регистрации договора долевого участия, жилья в связи с несоответствием документов, предоставленных на регистрацию требованиям действующего законодательства, отсутствием у застройщика права распоряжения спорным объектом недвижимого имущества, а также не представлением необходимых документы, подтверждающие изменение предполагаемого срока ввода объекта в эксплуатацию. Кроме того, государственным регистратором было указано на отсутствие согласия конкурсного управляющего на регистрацию вышепоименованного договора долевого участия.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия), органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лиц, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к таким решения, действиям (бездействиям) относятся коллегиальные или единоличные решения и действия в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина возложена какая-либо обязанность или он необоснованно привлечён к ответственности. Заявление в порядке ст. 254 ГПК РФ подлежит удовлетворению в том случае, если судом будет установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа, должностного лица, служащего не соответствует требованиям закона.

Пунктом 28 Постановления №2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что исходя из положения ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Суд полагает, что при рассмотрении дела нашли свое подтверждение доводы заявителя о незаконности отказа в государственной регистрации договора долевого участия заявителя.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Из содержания ч. 1 ст. 3 названного закона следует, что застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды такого земельного участка.

В силу п.2 и п.3 ст. 25.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства). На государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в соответствии с настоящим Федеральным законом, застройщиком представляются: 1) разрешение на строительство; 2) проектная декларация; 3) план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения и количества находящихся в составе создаваемого объекта недвижимого имущества жилых и нежилых помещений и планируемой площади каждого из указанных помещений; 4) договор поручительства, если застройщиком в качестве способа обеспечения исполнения своих обязательств было выбрано поручительство.

Запись о договоре участия в долевом строительстве (о его изменении, о расторжении, об уступке прав требования по этому договору), государственная регистрация которого установлена федеральным законом, вносится в содержащий записи о сделках подраздел III раздела, открытого на земельный участок, на котором возводится объект недвижимого имущества в порядке долевого строительства, Единого государственного реестра прав. При государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в указанный подраздел также вносится запись о возникающем на основании федерального закона залоге земельного участка или залоге права аренды с указанием в графе «особые отметки» распространения права залога на создаваемый объект недвижимого имущества.

Договор долевого участия в строительстве по указанному адресу, представленный заявителем на государственную регистрацию, не является первым договором.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области не оспаривает, что первый договор долевого участия в строительстве на земельном участке по указанному адресу как объект недвижимости зарегистрирован в ЕГРП, последующие договоры регистрируются на основании судебных решений.

Согласно ч.2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как следует из материалов дела, помимо прочего, регистратору представлялся договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше адресу.

ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> выдано разрешение на строительство многофункционального поселка на земельном участке по вышеуказанному адресу.

В силу ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдаётся при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок.

Таким образом, необоснованно утверждение о том, что лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества, а ООО «Самарагорстрой» не отвечает понятию застройщика и не может привлекать денежные средства участников долевого строительства.

Кроме того, суд считает довод Управления Росреестра по Самарской области об отказе в государственной регистрации договора долевого участия заявителя по основаниям несоответствия содержания представленных документов требованиям действующего законодательства необоснован. Суд считает, что регистрирующий орган не вправе вмешивать в хозяйственную деятельность застройщика и в правоотношения сторон, условия которых содержатся в договоре долевого участия. Дольщик при подписании договора согласился с проектным сроком ввода в эксплуатацию первой очереди коттеджного микрорайона – 2 квартал 2010 г. Тогда как согласно сведениям ЕГРП срок передачи объектов долевого строительства первой очереди участникам долевого строительства – 2 квартал 2009 г., второй очереди – 1 квартал 2010 г.. Установление регистрирующим органом данного факта (несоответствия) не является основанием для отказа в регистрации договора, поскольку стороны вправе придти к соглашению о времени окончанию строительства объекта по своему усмотрению. Согласие дольщика при подписании договора было получено.

Ссылка на то, что на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие изменение предполагаемого срока ввода объекта в эксплуатацию, также не является основанием для отказа в регистрации договора, как не основанная на законе.

Довод в отказе о государственной регистрации договора о том, что в договоре не указан гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, суд считает не состоятельным, поскольку гарантийный срок на жилой дом установлен п. 1.4 договора долевого участия и составляет 5 лет с момента получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Суд также полагает не основанным на законе довод государственного регистратора об отсутствии согласия конкурсного управляющего на государственную регистрацию вышеуказанного договора о долевом участии в строительстве. Так, как следует из материалов регистрационного дела, подлинники которого обозревались в судебном заседании, при подаче заявления о государственной регистрации договора о долевом участии в строительстве, в Управление Росреестра по Самарской области обратились две стороны по договору – заявитель и ООО «Самарагорстрой» в лице представителя конкурсного управляющего вышеуказанного юридического лица, действующего на основании нотариальной доверенности. Таким образом, суд полагает, что для проведения государственной регистрации договора не требовалось отдельное согласие конкурсного управляющего поскольку его волеизъявление было выражено при подаче самого заявления о государственной регистрации спорного договора.

В связи с этим отказ Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации договора долевого участия является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 245-247, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Лаферовой И.И. на действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области удовлетворить.

Признать отказ Управления Росреестра по Самарской области от <данные изъяты> в государственной регистрации договора долевого участия № <данные изъяты> от <данные изъяты> заключенного между ООО «<данные изъяты> и Лаферовой И.И., незаконным.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу зарегистрировать договор долевого участия № <данные изъяты> от <данные изъяты>., заключенного между ООО «<данные изъяты> и Лаферовой И.И..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момент изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ