Решение по делу № 12-33/2019 от 09.01.2019

Дело № 12-33/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники                             04 февраля 2019 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Матлина О.И.,

при секретаре судебного заседания Иванчиной В.Ф.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности - председателя ТСЖ «Элегант» Ермолаевой В.П.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского ....., расположенного по адресу: ..... а жалобу председателя ТСЖ «Элегант» Ермолаевой В.П. на постановление заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора ..... Камских О.И. от ..... о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора ..... Камских О.И. от ..... председатель ТСЖ «Элегант» Ермолаева В.П. привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Председатель ТСЖ «Элегант» Ермолаева В.П. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что с указанным постановлением не согласна. Считает, что нет данных, подтверждающих ознакомление с результатами проверки по выполнению предписания, не исследована основная причина нарушений по предписанию. Просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании председатель ТСЖ «Элегант» Ермолаева В.П. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора ..... Камских О.И. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв о несогласии с доводами жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав мнение явившихся в судебное заседание лиц, судья приходит к следующему

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.ст.26.2, 26.3, 26.7, 26.11 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону данного правонарушения составляют противоправные действия (бездействия), которые выражаются в нарушении правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Требования к содержанию и порядок содержания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ..... № (далее -ПИНТЭЖФ), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от ..... № (далее - Правила №).

В силу подп. «б», «е» п. 10 Правил № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с подп. «а», «з» п. 11 Правил № содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с пунктом 2 Правил № в состав общего имущества включаются:

а)    помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир
и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого
помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего
пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы,
лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические
этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений
встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские,
технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные
коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого
помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные,
бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б)    крыши;

в)    ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая
фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты,
несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г)    ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома,
обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая
окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные
ограждающие ненесущие конструкции);

д)    механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное
оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри
помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого
помещения (квартиры);

е)    земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и
границы которого определены на основании данных государственного
кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж)    иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и
благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные
подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного
многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и
спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на
котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

В соответствии с пунктом 4.1.7 ПИНТЭЖФ Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Согласно пункту 4.2.1.1 ПИНТЭЖФ Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

заданный температурно-влажностный режим внутри здания;

исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);

устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Пунктом 4.6.1.1. ПИНТЭЖФ установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

На основании пункта 4.6.1.9 ПИНТЭЖФ несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, устройства

молниезащиты должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние.

В пункте 1 Минимального перечня № указаны работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов: проверка соответствия параметров вертикальной планировки территории вокруг здания проектным параметрам. Устранение выявленных нарушений; проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением: признаков неравномерных осадок фундаментов всех типов; коррозии арматуры, расслаивания, трещин, выпучивания, отклонения от вертикали в домах с бетонными, железобетонными и каменными фундаментами; поражения гнилью и частичного разрушения деревянного основания в домах со столбчатыми или свайными деревянными фундаментами; при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций; проверка состояния гидроизоляции фундаментов и систем водоотвода фундамента. При выявлении нарушений - восстановление их работоспособности; определение и документальное фиксирование температуры вечномерзлых грунтов для фундаментов в условиях вечномерзлых грунтов.

В силу 3 Минимального перечня № установлены работы, выполняемые надлежащего содержания стен многоквартирных домов:

выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств;

выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков;

выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;

выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен;

в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Пунктом 7 Минимального перечня № предусмотрено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, -незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пунктом 9 Минимального перечня № предусмотрено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных

элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным дома должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

К тому же, неисполнение или ненадлежащее исполнение товариществом обязанности по техническому обслуживанию нарушает права остальных собственников жилых помещений многоквартирного дома, которые добросовестно исполняют свои обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела, в Инспекцию поступило заявление с жалобами на ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома от ..... № №

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ..... № ..... в отношении ТСЖ «Элегант» была проведена плановая выездная проверка за соблюдением юридическим лицом обязательных требований по содержанию общего имущества многоквартирного дома, предоставлению коммунальной услуги по водоотведению в жилом помещении (квартире) № многоквартирного ......

В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Элегант» нарушило правила содержания и ремонта жилого многоквартирного ......

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ..... председателем ТСЖ «ЭЛЕГАНТ» с ..... является Ермолаева В.П..

..... главным специалистом отдела протоколов об административных правонарушениях государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора ..... Ефремовым А.В. в отношении председателя ТСЖ «Элегант» Ермолаевой В.П. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому установлены следующие нарушения:

неисправность металлического ограждения кровли (в двух местах отогнуты, не приварены металлические прутья);

неисправность бетонной отмостки по периметру здания, участки проседания и разрушения, наличие растительности;

неисправность цокольной части здания, отслоение и отпадение штукатурного слоя, расслоение и выпадение отдельных кирпичей из кладки;

неисправность асфальтового покрытия (провал) диаметром около одного метра у входа в подъезд №, создается угроза безопасности проживающих в доме граждан.

Указанные действия ТСЖ «Элегант» касаются непосредственно исполнения обязательных требований по содержанию общего имущества многоквартирного дом, что составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

Однако данных мер председателем правления ТСЖ «ЭЛЕГАНТ» принято не было.

Товарищество своим бездействием не обеспечило соблюдение установленных требований и тем самым нарушило права и законные интересы граждан при предоставлении жилищных услуг, не обеспечило безопасность многоквартирного дома для жизни и здоровья граждан, предоставляло услуги, не соответствующие установленным требованиям.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Организационно-распорядительные функции включают в себя руководство коллективом, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией труда и службы подчиненных,

поддержание дисциплины, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

К административно-хозяйственным функциям отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом, денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организации, а также по совершению иных действий: принятие решений, осуществление контроля.

При соблюдении установленных требований, и при должном исполнении своих обязательств по техническому обслуживанию и ремонту указанного многоквартирного дома, товарищество не только имело возможность выявить наличие указанных нарушений, но, и обязано было устранить данные нарушения при текущем обслуживании жилого дома и до проведения проверки инспекцией.

Вина председателя товарищества, как должностного лица, заключается в ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей, а именно, в неисполнении организационно-распорядительных функций должным образом, что привело к возникновению данных нарушений

Факт невыполнения при содержании и эксплуатации указанного жилого дома вышеизложенных требований нормативных актов подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: обращением гражданина от ..... № № актом проверки от ..... №, протоколом об административном правонарушении от ..... №.

Факт совершения и виновность председателя ТСЖ «Элегант» Ермолаевой В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Исследованные и приведенные в постановлении заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора ..... Камских О.И. доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях председателя ТСЖ «Элегант» Ермолаевой В.П. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины председателя ТСЖ «Элегант» Ермолаевой В.П. в совершении административного правонарушения исследовался административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, вина образовательного учреждения в совершении административного правонарушения административным органом установлена, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности. Вывод должностного лица о непринятии председателем ТСЖ «Элегант» Ермолаевой В.П. всех зависящих от неё мер для недопущения нарушений обязательных требований по содержанию общего имущества многоквартирного дома, является правильным.

Довод об отсутствии вины председателя ТСЖ «Элегант» Ермолаевой В.П. в совершении административного правонарушения не может быть принят во внимание. Доказательств, подтверждающих факт того, что у председателя ТСЖ «Элегант» Ермолаевой В.П. не имелось возможности для соблюдения обязательных требований по содержанию общего имущества многоквартирного дома, за нарушение которых она привлечена к административной ответственности, что своевременно предприняты все зависящие от него меры по устранению указанных в постановлении о привлечении к административной ответственности нарушений, в материалах дела не имеется.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, должностным лицом административного органа установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении и получившими надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора ..... Камских О.И. о наличии в действиях председателя ТСЖ «Элегант» Ермолаевой В.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вины должностного лица в этом правонарушении основан на правильном применении норм материального права и административного законодательства.

Устранение нарушений на момент рассмотрения дела не исключает привлечение юридического лица к административной ответственности.

Признаков малозначительности совершенного заявителем правонарушения не установлено. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении председателем правления ТСЖ «ЭЛЕГАНТ» к исполнению своих обязанностей, что в свою очередь нарушает право жильцов на благоприятные и безопасные условия проживания, следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного (комфортного) проживания граждан, обеспечение их безопасности. Нарушение требований законодательства влечет нарушение прав жильцов, что свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления.

Из представленных материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях председателя ТСЖ «Элегант» Ермолаевой В.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, должностное лицо пришло на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены в постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ с учетом требований ч.3 ст.26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности при принятии должностным лицом постановления о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 6.7 КоАП РФ и является минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

    Постановление в отношении председателя ТСЖ «Элегант» Ермолаевой В.П. о привлечении её к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу председателя ТСЖ «Элегант» Ермолаевой В.П. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня его вынесения или вручения его копии.

    Судья         (подпись)                  О.И.Матлина

Копия верна. Судья