Решение по делу № 2-274/2017 (2-2772/2016;) ~ M-2613/2016 от 19.12.2016

дело № 2-274/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года г. Бахчисарай, Республика Крым

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Никищенко М.И.

при секретаре Новиковой А.О.

при участии истца Трехсвояковой И.А., паспорт гражданина РФ серия 0914 №, выданный Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения – 900-002,

представителя истца Трехсвоякова Р.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ серия 3601 №, выданный Центральным РУВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения – 632-004,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Бахчисарае гражданское дело №2-274/2017 по исковому заявлению Трехсвояковой И.А. к Администрации <адрес> Республики Крым об обязании совершения определенных действий, -

УСТАНОВИЛ:

В Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступило исковое заявление Трехсвояковой И.А. к Администрации <адрес> Республики Крым об обязании Администрацию <адрес> Республики Крым рассмотреть заявление Трехсвояковой И.А. по существу заявленных требований с вынесением соответствующего решения о передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> присвоить категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек; обязании Администрацию <адрес> Республики Крым передать в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Трехсвояковой И.А..

Исковые требования мотивированы тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № Бахчисарайского исполнительного комитета истцу дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в частную собственность ориентировочной площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого и хозяйственных построек и сооружений по адресу: <адрес>. Указанное решение не имеет ограничений в сроках пользования земельным участком, а также сроков для оформления права собственности. В порядке завершения оформления прав, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в соответствии с законом Республики Крым от 31.07.2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 02.10.2014 года №313» истец согласно вышеуказанного порядка заверила копию решения от ДД.ММ.ГГГГ № Бахчисарайского исполнительного комитета для дальнейшего изготовления межевого плана, оригинал решения находился в архиве Администрации <адрес>, истец получила на руки 3 заверенных копии данного решения, ситуационный план городского поселения <адрес>, который соответствует месту расположения градостроительной документации, документации по планировке территории городского поселения <адрес>. Истцом был изготовлен межевой план земельного участка и получен кадастровый паспорт. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением об установлении вида разрешенного использования земельного участка для дальнейшей передачи в собственность в порядке дооформления прав согласно Закона Республики Крым №313-ЗРК, №38-ЗРК. 25.11.2016 года истцу Администрацией <адрес> было отказано в установлении вида разрешенного использования земельного участка, поскольку предоставленная истцом копия решения не подтверждается архивными данными Бахчисарайского городского совета. Истец считает, что органом местного самоуправления заявление истца по существу рассмотрено не было, соответствующего постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления не принято. В связи с чем, истец считает, что ее заявление рассмотрено не в соответствующем порядке, соответствующее постановление не вынесено, что истцом расценивается как бездействие органа местного самоуправления.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 21.12.2016 года исковое заявление Трехсвояковой И.А. к Администрации <адрес> Республики Крым об обязании совершения определенных действий принято к производству, возбуждено гражданское дело №2-2772/2016.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 09.02.2017 года прекращено производство по делу в части возложения на Администрацию <адрес> Республики Крым обязанности рассмотреть заявление Трехсвояковой И.А. по существу заявленных требований с вынесением соответствующего решения о передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> присвоить категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

В ходе судебного заседания истец, представитель истца настаивали на удовлетворении исковых требований по мотивам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность не обращались.

Ответчик Администрация <адрес> Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, причины неявки суду неизвестны, каких-либо ходатайств в суд не поступало, ранее поступал отзыв на исковое заявление.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав и оценив письменные доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, принимая во внимание следующее.

Судом исследована копия решения Бахчисарайского городского совета 19 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении гр. Трехсвояковой И.А. разработать проект землеустройства по отводу земельного участка в частную собственность ориентировочной площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого и хозяйственных построек и сооружений в <адрес> (л.д.8), копия ситуационного плана городского поселения <адрес> (л.д.9), кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.10-11).

Судом исследовано заявление Трехсвоякова Р.А. об установлении вида разрешенного использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на праве постоянного пользования у Трехсвояковой И.А. на основании решения Бахчисарайского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Согласно письма Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления Трехсвояковой И.А. от ДД.ММ.ГГГГ об установлении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что предоставленная копия решения 19 сессии 6 созыва Бахчисарайского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается архивными данными Бахчисарайского городского совета в связи с чем подготовить постановление об установлении вида разрешенного использования земельного участка не представляется возможным (л.д.12).

Судом исследовано решение Бахчисарайского городского совета 19 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении разработки проекта отвода на земельный участок по выдаче государственного акта в собственность для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек гражданам <адрес>» (л.д.20-21).

Согласно п. 2,3 Закона № 38 – ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» особенности отнесения земельного участка к соответствующей категории земель на основании настоящей статьи, а также установления категории земельных участков, которые не были отнесены ни к одной из категорий до вступления в силу Федерального конституционного закона, устанавливаются нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Перевод земель и земельных участков из одной категории в другую осуществляется на основании решения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, за исключением случаев, установленных настоящей частью и частью 3 настоящей статьи.

Совет министров Республики Крым вправе установить случаи, когда перевод или отнесение земельных участков к определенной категории осуществляется органами местного самоуправления.

Решение об установлении или изменении разрешенного использования является основанием для изменения категории земель в государственном кадастре недвижимости в порядке, установленном Советом министров Республики Крым, с учетом документов территориального планирования и градостроительного зонирования. При этом принятие других решений и подача заявлений в орган кадастрового учета не требуются.

Так, согласно п. 11 Постановления Совета Министров № 378 от 15.10.2014 года «Об утверждении положения об особенностях отнесения к определенной категории земель и определения вида разрешенного использования земельных участок» установление категории земель и (или) вида разрешенного использования земельных участков в случаях, установленных пунктом 3 или 4 настоящего Положения, осуществляется органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, утвердившим соответствующий документ, а в случаях, предусмотренных пунктами 6 - 10 настоящего Положения, - органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения земельного участка (далее - орган местного самоуправления).

Согласно п. 13 вышеуказанного Положения сведения об установленной категории земель или разрешенном использовании земельных участков включаются в государственный кадастр недвижимости в порядке осуществления информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости или в порядке кадастрового учета по заявлениям заинтересованных лиц.

Согласно п. 5 постановления Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N 313 «Об утверждении Порядка о переоформлении прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым» возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее - заявление о предоставлении земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган:

в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым;

в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно п. 6 вышеуказанного Порядка заявление о предоставлении земельного участка должно содержать:

1) имя (наименование) заявителя;

2) просьбу о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона. При этом должен быть указан желаемый вид права на земельный участок (при условии, что допускается предоставление земельного участка на различных видах прав);

3) адрес, телефон или иной способ связи с заявителем;

4) ссылка на правовое основание льготного (бесплатного) предоставления земельного участка.

Согласно п. 7 вышеуказанного Порядка к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются:

1) для физических лиц - копия документа, подтверждающего личность гражданина;

2) для юридических лиц:

копия устава, заверенная данным юридическим лицом;

копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная данным юридическим лицом;

копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе Российской Федерации;

3) подлинник правоустанавливающего (подтверждающего) документа либо копия судебного решения, заверенная судом, свидетельствующие о наличии у заявителя подлежащего переоформлению права;

4) копия решения органа местного самоуправления или органа исполнительной власти, дающего право на завершение оформления прав на земельный участок, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона;

5) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке, содержащий сведения о его границах;

6) документ, подтверждающий право на приобретение земельного участка в соответствии с требованиями статей 3 и 13 Закона, если такое право не вытекает из документов, перечисленных в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта;

7) документ, подтверждающий соответствующие полномочия заявителя (при подаче заявления представителем заявителя);

8) материалы документации по землеустройству, разработанной на основании решения, указанного в подпункте 4 настоящего пункта, в том числе графический материал, позволяющий определить место расположения земельного участка (при наличии).

Таким образом, как следует из материалов дела и объяснений истца, представителя истца истец обращалась в орган местного самоуправления с заявлением об установлении вида разрешенного использования земельного участка, однако при э том с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ истец в орган местного самоуправления не обращалась.

Таким образом, требования истца об обязании администрации <адрес> РК передать в собственность спорный земельный участок являются преждевременными и удовлетворению не подлежат, поскольку истец с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления не обращалась, соответствующего решения органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления не принималось, права истца на момент принятия судебного постановления ответчиком не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Трехсвояковой И.А. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме – 13.02.2017 года.

Судья

Бахчисарайского районного суда

Республики Крым           М.И. Никищенко