Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-27383/2018 от 28.06.2018

судья – Головин А.Ю. дело № 33-27383/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2018 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей: Суслова К.К., Морозовой Н.А.

по докладу судьи Суслова КК.

при секретаре Черникове О.Ю.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частному представлению и.о. прокурора г. Новороссийска Долган А.В. на определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 14.05.2018г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия -

установила:

определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 14.05.2018г. в удовлетворении заявления прокурора г. Новороссийска о принятии обеспечительных мер отказано.

Не согласившись с определением суда от 14.05.2018г. и.о. прокурора г. Новороссийска Долган А.В. подал частное представление. В котором просил отменить обжалуемое определение суда, принять меры по обеспечению исковых требований в виде запрета ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» и любым иным лицам запрет на эксплуатацию зданий и торговых павильонов (литер Л, литер И. литер А) и крытой автостоянки Центрального рынка, расположенных по адресу: г.Новороссийск ул. Бирюзова,3. Указывает, что прокуратурой города Новороссийска во исполнение задания прокуратуры края от 27.03.2018 <...> о проведении проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации торговых центров, имеющих развлекательные центры, и объектов с массовым пребыванием граждан, проведена проверка Центрального рынка г. Новороссийска, расположенного по адресу <...>, принадлежащего ООО «Черноморская торгово- промышленная компания». В ходе проведения проверки Центрального рынка г. Новороссийска установлен ряд нарушений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Выявленные нарушения свидетельствуют об игнорировании норм федерального законодательства, тогда как ненадлежащее выполнение требований законодательства о пожарной безопасности может создать условия к возникновению пожара, человеческим жертвам и совершению террористических актов.

Кроме того, необходимо отметить, что 13.03.2018 сотрудниками ОНД и ПР г. Новороссийска составлен акт проверки <...>, согласно которому в деятельности ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» при эксплуатации Центрального рынка выявлены нарушения требований пожарной безопасности. 13.03.2018 сотрудниками ОНД и ПР по г. Новороссийску в адрес ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» внесено предписание № 54/1/15 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также составлены протоколы об административном нарушении в отношении директора ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» Карачлы А.В. и ООО «Черноморская торгово- промышленная компания». Между тем, в ходе настоящей проверки установлено, что выявленные нарушения не устраняются.

В возражениях на частное представление генеральный директор ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» Карачлы А.В. просил частное представление оставить без удовлетворения, решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска орт 14.05.2018г. – без изменения.

В суде апелляционной инстанции прокурор, участвующий в деле, Давыдов А.А. поддержал доводы частного представления, просил их удовлетворить.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав мнение прокурора, изучив доводы частного представления, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что в Октябрьский районный суд г.Новороссийска поступил иск прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» о запрете деятельности ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» и иных лиц по эксплуатации зданий торговых павильонов (литер Л, литер И, литер А) и крытой автостоянки Центрального рынка, расположенных по адресу <...>, до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, указаниях в справке ОНД и ПР г. Новороссийска от 16.04.2018 г. <...> о результатах проверки ООО «Черноморская торгово-промышленная компания». В целях обеспечения иска истец просит запретить ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» эксплуатировать здания (литер Л, литер И, литер А) и крытой автостоянки Центрального рынка, расположенных по адресу <...>, до рассмотрения иска по существу.

В соответствии со ст. 139 ГПК РФ, по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Согласно ст. 140 ГПК РФ, мерами по обеспечению иска может быть наложение ареста на имущество принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц, запрещение ответчику совершать определенные действия. В соответствии с ч. 3 ст. 140 ГПК РФ, меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному требованию.

Отказывая в требованиях прокурора, суд первой инстанции указал, что доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» является собственником данного имущества, не представлено. Кроме того, принятие обеспечительных повлечет за собой причинение экономического ущерба и нарушению нормальной хозяйственной деятельности третьих лиц - арендаторов торговых павильонов Центрального рынка, которые в не привлечены к участию в настоящем деле.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции.

Как следует из копий административного материала, в том числе, протокола об административной нарушении в области пожарной безопасности от 13 марта 2018г. выявлены нарушения Федерального закона № 69 от 21.12.1994г. В объяснениях лица, совершившего правонарушение указано, что в связи с тяжелым финансовым положением меры в полном объеме приняты не были. В графах «Ознакомлен» и «копию получил» имеется подпись Карачлы А.В. кроме того в описательной части указано лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении- Карачлы А.В. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Карачлы А.В. является директором ООО «Черноморская торгово-промышленная компания».

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании административного протокола или иные сведения о несогласии с принятыми мерами административного воздействия.

Судебной коллегией установлено, что 13.03.2018 сотрудниками ОНД и ПР г. Новороссийска составлен акт проверки № 54, согласно которому в деятельности ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» при эксплуатации Центрального рынка выявлены нарушения требований пожарной безопасности. 13.03.2018 сотрудниками ОНД и ПР по г. Новороссийску в адрес ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» внесено предписание № 54/1/15 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также составлены протоколы об административном нарушении в отношении директора ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» Карачлы А.В. и ООО «Черноморская торгово- промышленная компания». Между тем, в ходе настоящей проверки установлено, что выявленные нарушения не устраняются.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют материалам дела и являются преждевременными.

ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» совершено административное правонарушение, которое не обжаловалось виновной стороной.

Судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно п.1 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно п.2 ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью и разрешить вопрос по существу.

Судебная коллегия полагает, что исковое заявление и.о. прокурора г.Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» о запрете деятельности ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» и иных лиц по эксплуатации зданий торговых павильонов (литер Л, литер И, литер А) и крытой автостоянки Центрального рынка, расположенных по адресу <...>, до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, указаниях в справке ОНД и ПР г. Новороссийска от 16.04.2018 г. <...> о результатах проверки ООО «Черноморская торгово-промышленная компания». В целях обеспечения иска истец просит запретить ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» эксплуатировать здания (литер Л, литер И, литер А) и крытой автостоянки Центрального рынка, расположенных по адресу <...>, до рассмотрения иска по существу- подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

частное представление и.о. прокурора г. Новороссийска Долган А.В. на определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 14.05.2018г. удовлетворить.

Определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 14.05.2018г. отменить.

Вынести по делу новое определение.

Запретить деятельность ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» и иных лиц по эксплуатации зданий и торговых павильонов (литер Л, литер И. литер А) и крытой автостоянки Центрального рынка, расположенных по адресу: <...> до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, указанных в справке ОНД и ПР г. Новороссийска от 16.04.2018 исх. <...> о результатах проверки ООО «Черноморская торгово-промышленная компания».

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда может быть обжаловано в порядке главы 41 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи: