Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2021 от 02.04.2021

                        12-47/2021

Решение

    19 июля 2021 г. Судья Железногорского городского суда Красноярского края Щербакова Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Усольцева Сергея Викторовича на постановление по делу об административном правонарушении,

Установил:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю от 23.10.2020 г. Усольцев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица Усольцев С.В. обратился с жалобой на указанное решение должностного лица, указав в качестве оснований для его отмены отсутствие у него как у одного из учредителей правомочий для представления требуемых сведений, представление таковых в качестве заинтересованного лица до направления соответсвующего уведомления должностным лицом.

В судебном заседании Усольцев С.В., защитник Гагарина И.С. доводы жалобы поддержали.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

При этом пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ установлено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ).

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений, о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Как следует из материалов дела, в результате осуществления мер налогового контроля установлено, что Усольцев С.В. является учредителем ООО «МЦР-Железногорск», расположенного согласно сведениям, внесенным в единый государственный реестр юридических лиц, по <адрес>.

На момент проведения осмотра территории, помещений выявлено, что сведения о месте нахождения ООО «МЦР-Железногорск» являются недостоверными, так как по указанному адресу общество не находится, что было подтверждено письменным заявлением Усольцева С.В.

Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю 24.09.2021 в адрес Усольцева С.В. как учредителя, направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений или документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление.

В связи с непредставлением сведений, 30.10.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении адреса ООО «МЦР-Железногорск», а 4.09.2020 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ООО «МЦР-Железногорск» в связи с ликвидацией юридического лица.

Постановлением от 23.10.2020 Усольцев С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства, неисполнения вмененной законом обязанности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений, протоколом осмотра объекта недвижимости, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, которым должностным лицом дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, Усольцев С.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя о представлении требуемых сведений до направления уведомления должностного лица, а также неправомерности привлечения его к административной ответственности, как лицо, не имеющего правомочий выступать от имени общества судом не принимаются, поскольку являлись предметом оценки должностного лица при принятии решения о привлечении к административной ответственности, в т.ч. в соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ, противоречат положениям ст. 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ.

Порядок и срок давности привлечения Усольцева С.В. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 26.11, 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Решение:

Постановление по делу об административном правонарушении от 23 октября 2020 г. в отношении Усольцева Сергея Викторовича оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда                                                     Я.А. Щербакова