Решение по делу № 2-863/2016 ~ М-690/2016 от 23.03.2016

№ 2-863/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Большеустьикинское 26 апреля 2016 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Леонтьева А.Н.,

с участием истца Хайбуллина Г.Р.,

представителя истца адвоката Гиниятуллина А.С.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Фатхлисламова А.Т.,

при секретаре Хайруллине Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Хайбуллина Г.Р. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

Хайбуллина Г.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды работы: а) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, б) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды работы воспитателем ГПД, и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГг., указав, что ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в ГУ УПФР в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ<адрес> фондом было вынесено решение, которым ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Пенсионным фондом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - периоды отпуска по уходу за ребенком до 3 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – период отпуска без содержания;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды работы воспитателем ГПД (группа продленного дня) на 0.33 ставки. (в общей сложности не были зачтены <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней).

С данным решением не согласна и считает его незаконным. Факт того, что в периоды работы, не зачтенные пенсионным фондом, она вырабатывала норму рабочего времени положенную за ставку подтверждается справкой МКУ «Отдела образования», расчетными листами по заработной плате, справкой филиала МОБУ лицей № № от ДД.ММ.ГГГГ. Так же это могут подтвердить свидетели. В имеющейся у неё трудовой книжке нет записей о то, что она работала воспитателем группы продленного дня на 0.33 ставки. В настоящее время работает в должности учителя начальных классов, которая входит в педагогический стаж дающая право на досрочную трудовую пенсию, с учетом указанных периодов, считает, что у неё возникло право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Именно на эту дату её стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию составил 25 лет.

В судебном заседании истец Хайбуллина Г.Р. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, подтвердила изложенное в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Фатхлисламова А.Т. исковые требования Хайбуллина Г.Р. не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что является завучем, Хайбуллина Г.Р. знает, она работала с ДД.ММ.ГГГГ на полставки воспитателем 6 часов и вожатым с 09 часов до 16 -17 часов. Её не сокращали.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, знает Хайбуллина Г.Р. с детства, вместе учились и работали, с ДД.ММ.ГГГГ года она работала воспитателем группы продлённого дня до ДД.ММ.ГГГГ года, в этот период сама работала заведующей филиалом учебного учреждения, в ДД.ММ.ГГГГ году группу продленного дня закрыли. На 0,33 ставки её не переводили. Была и пионервожаты

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Хайбуллина Г.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, в стаж работы дающий право на получение досрочной трудовой пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды работы воспитателем группы продленного дня.

Из указанного решения следует, что в стаж педагогической деятельности засчитаны периоды работы в Лемезтамакской средней общеобразовательной школе им. В. <адрес> РБ в должности учителя начальных классов, в должности воспитателя ГПД, в должности учителя начальных классов. В специальный трудовой стаж, не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – периоды отпуска по уходу за ребенком до 3 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – период отпуска без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды работы воспитателем ГПД (группа продленного дня) на 0.33 ставки.

Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене, в связи с не включением указанных периодов работы в специальный стаж.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего на момент обращения истицы к ответчику, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", действующего с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (женщинам 55 лет, мужчинам 60 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель".

Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,. осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно записям в трудовой книжке серии № № выданной на имя Хайбуллина Г.Р.. ДД.ММ.ГГГГ Хайбуллина Г.Р. принята в Лемезтамакскую среднюю школу учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитательницей ГПД этой же школы, ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в МОБУ Лемезтамакская средняя общеобразовательная школа им. В.Ахмадуллина д. Кутушево, ДД.ММ.ГГГГ МОБУ Лемезтамакская средняя общеобразовательная школа им. В.Ахмадуллина д. Кутушево реорганизована в филиал в форме присоединения МОБУ лицей № Большеустьикинское МР <адрес> РБ Лемезтамакская СОШ им. В.Ахмадуллина д. Кутушево, ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу библиотекарем на 0,5 ставки по совместительству, ДД.ММ.ГГГГ. переведена учителем начальных классов, продолжает работать по настоящее время.

Доводы ответчика о недоказанности факта занятости истца в спорный период в течение полного рабочего дня не обоснованны и опровергаются материалами дела.

Согласно справке филиала МОБУ лицей № <адрес> МР <адрес> РБ Лемезтамакская СОШ им. В.Ахмадуллина д.Кутушево № от ДД.ММ.ГГГГ. Хайбуллина Г.Р. работала воспитателем ГПД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку.

Суд приходит к выводу о том, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ. работодателя являются допустимым и достоверным доказательством.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорный период, суду не предоставил.

Таким образом, истица выполняла работу, непосредственно связанную с педагогической деятельностью в учреждении для детей.

При таком положении, на основании изложенных выше правовых норм, указанный период подлежит включению в ее педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.

Из материалов дела, представленной справки МКУ Отдела образования Администрации МР <адрес> РБ, объяснений сторон усматривается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец проходила курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение педагогом обучения на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью ее трудовой деятельности.

Исходя из приведенных норм закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В указанные спорные периоды, истец состояла в трудовых отношениях с учебным заведением, где осуществляла свою трудовую деятельность, направлялась на курсы работодателем, они предоставлялись ей в соответствии с нормами действующего законодательства, данные периоды нахождения на курсах были ей оплачены, за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, следовательно, производились отчисления в пенсионный фонд, в орган социального страхования, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости.

Основанием отказа в назначении трудовой пенсии послужило только отсутствие требуемого 25 летнего стажа по осуществлению педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При включении Хайбуллина Г.Р. период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и периоды работы воспитателем группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составляет более 25 лет и достаточен для назначения пенсии.

Истец в своем иске просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ у Хайбуллина Г.Р. отсутствовал необходимый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, а потому оснований по возложению обязанности назначить Хайбуллина Г.Р. досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты не имеется.

С учетом зачтенных судом периодов работы стаж Хайбуллина Г.Р., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет более 25 лет, поэтому суд приходит к выводу о необходимости назначения Хайбуллина Г.Р. досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения истца в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Хайбуллина Г.Р. удовлетворить.

Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Хайбуллина Г.Р. в установлении пенсии по старости признать незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить Хайбуллина Г.Р. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы воспитателем группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Хайбуллина Г.Р. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд РБ через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.Н. Леонтьев