Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1550/2012 ~ М-1105/2012 от 29.05.2012

                 Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2012 г.                             г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи            Глущенко Ю.В.,

При секретаре                            Полуяновой В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Халецкой М.А. об оспаривании решения администрации г. Канска,

                    У С Т А Н О В И Л :

    Халецкая М.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления – администрации г. Канска.

    Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации г. Канска было принято распоряжение «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу». В данном постановлении был указан разумный срок для отселения жильцов – до 2012 года. Однако, за день до истечения данного срока главой города принято распоряжение «О внесении изменений в распоряжение администрации города Канска от ДД.ММ.ГГГГ», в котором срок отселения продлялся до 2015 года. Полагает, что данный срок нарушает её права и законные интересы на получение жилья. Просит восстановить допущенное нарушение.

    В процессе рассмотрения дела заявитель изменила требования, просила отменить распоряжение администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию города Канска начать процедуру изъятия квартир.

    В судебное заседание заявитель не явилась, извещена надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

    Представители заявителя Дедов П.В., Анохин И.Н. поддержали заявленные требования, пояснили суду, что администрация г. Канска обязана была изъять земельный участок и предоставить Халецкой иное жилое помещение. Сроки продлять в произвольном порядке администрация г. Канска также не имела права. Просят признать незаконным распоряжение в части установления более длительного срока на расселение дома.

    Представитель администрации г. Канска Авраменко Н.А. требования не признала, пояснила суду, что решение о продлении срока для отселения жилого дома принято администрацией города в пределах своей компетенции. Данный дом был обследован и рабочей группой, куда входят различные специалисты в области жилищного хозяйства, в том числе и строители, было принято решение, что данный дом может существовать до 2015 года, не представляя угрозу для жизни и здоровья населения. Решить вопрос о том, правомерно ли назначен такой срок суд не может, поскольку для этого необходимо специальное заключение эксперта.

    Представитель управления социальной защиты населения, представитель службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в судебное заседание не явились, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования Халецкой М.М. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

     Как установлено в судебном заседании, распоряжением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> – признан аварийным и подлежащим сносу. Данным распоряжением установлен срок для отселения жильцов дома – до 2012 года (л.д. 5).

    Распоряжением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № в данное распоряжение внесены изменения, срок отселения определен до 2015 года, распоряжение дополнено пунктом 2.1. – собственникам жилых помещений многоквартирного дома принять долевое участие в сносе многоквартирного дома в срок до 2015 года (л.д. 6).

    Суд полагает, что данное распоряжение администрации г. Канска вынесено законно и обоснованно и не нарушает права и законные интересы заявителя.

    Согласно ст. 32 ЖК РФ срок для отселения жильцов из аварийного дома должен быть разумным.

ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом был обследован ООО «Строительная фирма «Пирамида». Заключение показало, что дом имеет значительную степень износа.

    Распоряжением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № при администрации г. Канска создана рабочая группа для проведения мероприятий по переселению граждан. В состав рабочей группы вошли: заместитель главы города по оперативному управлению, заместитель главы города по развитию ЖКК, начальник отдела МУ «Служба заказчика», начальник МУ УС и ЖКХ, председатель КУМИ г. Канска, начальник отдела планирования и экономического развития администрации г. Канска, начальник отдела выдачи и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, главный специалист по учету жилья администрации г. Канска, главный специалист юридического отдела администрации г. Канска, ведущий инженер строитель МУ «Служба заказчика», юрисконсульт МУ «Служба заказчика».

     В соответствии с приложением №2 к распоряжению администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ разработан порядок определения срока отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным т подлежащим сносу.

    Согласно данному порядку, рабочая группа принимает решение с учетом всех необходимых характеристик жилого помещения. Учитывается имеющийся свободный муниципальный специализированный жилищный фонд, предоставляемый по договорам социального найма, реализующиеся программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией вынесено заключение о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ на очередном заседании, рабочая группа единогласно решила установить новые сроки для отселения лиц из аварийного жилья, в том числе установила срок по дому <адрес> до 2015 года.

    Заявителя Халецкую о принятом решении администрация г. Канска уведомила простым письмом, о чем имеются данные в реестре.

    Суд полагает, что рабочей группой администрации г. Канска принято законное решение о назначении нового срока для отселения граждан из аварийного жилья.

    Как пояснил представитель администрации г. Канска, в рабочей группе собираются специалисты в области жилищного строительства, при определении разумного срока для отселения учитываются все обстоятельства: наличие свободного фонда жилья, состояние сносимого дома. В случае с домом, в котором проживает Халецкая все эти обстоятельства также были учтены, поэтому и было принято решение о том, что отселение будет произведено до 2015 года.

    Доводы представителей заявителя о том, что данный срок разумным не является и нарушает права заявителя, ничем не подтверждаются. Провести инструментальное исследование дома с целью определения того, как долго данный дом может находиться в эксплуатации, заявитель отказалась.

    Таким образом, у суда нет оснований подвергать сомнению разумность срока отселения из жилого помещения, установленного администрацией г. Канска, следовательно, заявление Халецкой М.М. не подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

                Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении заявления Халецкой М.А. об оспаривании решения администрации г. Канска – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в мотивированном виде.

    Судья                                Глущенко Ю.В.